先成立物业管理会（物管会）再成立业主委员会（业委会）的原因，主要基于物业管理工作的实际需要和法律规定的考量，具体如下：
物管会对业委会的有效补位：
- 在业委会成立之前或业委会无法履行职责时，物管会能够代行业委会的相关职责。这确保了小区物业管理工作的连续性和稳定性，避免了因业委会缺失而导致的物业管理真空。
- 物管会可以维护小区的正常秩序，协调物业服务企业的工作，解决业主之间、业主和物业服务人之间的纠纷，为业委会的成立和后续工作奠定基础。
推动成立业主大会和业委会：
- 物管会的一个重要职责是推动成立业主大会和业委会。通过物管会的组织和协调，可以更有效地召集业主，讨论和决定小区物业管理的重要事项，进而促进业委会的顺利成立。
- 物管会可以为业委会的成立提供必要的组织和协调支持，确保业委会的选举和组建过程合法、有序。
组织业主协商议事和依法选聘、解聘、续聘物业服务企业：
- 物管会作为临时机构，在业委会成立前承担着组织业主协商议事的重要职责。这有助于增强业主的参与感和责任感，促进业主之间的沟通和协作。
- 物管会还可以依法选聘、解聘、续聘物业服务企业，确保小区物业服务的质量和效率。在业委会成立后，这些职责将由业委会继续承担。
法律规定的考量：
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》等，小区物业管理需要建立有效的组织和机制来保障业主的权益和小区的正常秩序。物管会的成立符合这些法律规定的要求，为小区物业管理提供了法律保障。
- 物管会的组建和运行也遵循了法律法规的规定，确保了其合法性和有效性。在业委会成立后，物管会可以依法将职责移交给业委会，实现平稳过渡。
在实际操作中，先成立物管会再成立业委会的做法具有以下优势：
- 确保物业管理工作的连续性：在业委会成立前，物管会可以代为履行相关职责，避免物业管理工作的中断或混乱。
- 促进业主之间的沟通和协作：物管会的组织和协调作用有助于增强业主之间的沟通和协作，为业委会的成立和后续工作创造有利条件。
- 符合法律规定的程序要求：先成立物管会再成立业委会的做法符合相关法律法规的程序要求，确保了小区物业管理的合法性和有效性。
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