关于“擅自调配化妆品怎么认定”的问题，这主要涉及到化妆品的生产、配制以及相关法规的遵守。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，根据《化妆品生产经营监督管理办法》的规定，配制、填充、灌装化妆品内容物，应当取得化妆品生产许可证。这意味着，任何未经许可擅自进行化妆品配制、填充或灌装的行为，都可能被视为违法行为。

对于“擅自调配化妆品”的认定，通常可以从以下几个方面进行考虑：

1. 是否取得生产许可证：

   • 如果美容美发机构、宾馆等未取得化妆品生产许可证，而擅自进行化妆品的配制、填充或灌装，那么这种行为就构成了擅自调配化妆品。

2. 是否按照标签或说明书使用方法现场调配：

   • 有一个例外情况，即依照化妆品标签或者说明书中使用方法，现场调配化妆品给消费者使用的情形。这种情况下，虽然进行了调配，但因为是按照产品说明进行的，且通常是在消费者面前直接完成，所以不被视为擅自调配。但需要注意的是，这种现场调配也必须确保产品的安全性和合规性。

3. 是否经营变质或超过使用期限的化妆品：

   • 除了擅自配制外，如果机构经营了变质或超过使用期限的化妆品，这也可能被视为违规行为，并可能受到相应的行政处罚。例如，某美容院因擅自配制化妆品以及经营超过使用期限的化妆品而被罚款的案例，就说明了这一点。

4. 产品标签是否符合规定：

   • 化妆品的标签应当标注产品名称、特殊化妆品注册证编号、注册人/备案人/受托生产企业的名称和地址、化妆品生产许可证编号、产品执行的标准编号、全成分、净含量、使用期限、使用方法以及必要的安全警示等信息。如果标签缺失或不符合规定，也可能引发对擅自调配的怀疑。

在实际操作中，如果发现某机构存在擅自调配化妆品的行为，监管部门通常会进行调查取证，包括检查生产许可证、产品标签、生产记录等，以确认是否存在违法行为。一旦确认，将依法进行处罚，包括没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品，并可能处以罚款。

因此，对于美容美发机构、宾馆等来说，严格遵守化妆品生产、配制和销售的相关法规，确保产品的安全性和合规性，是避免擅自调配化妆品认定的关键。