居民用户工程是否算工程投资，需结合具体情况判断，核心结论如下：

1. 若居民用户工程涉及资金投入用于建设、改造或购置固定资产，则属于工程投资范畴
   根据《企业投资项目核准和备案管理条例》及工程投资定义，工程投资通常指为构建固定资产（如建筑物、设备、基础设施等）而投入的资金。若居民用户工程涉及此类行为（例如自建房屋、安装大型设备、改造小区公共设施等），且资金用于形成长期资产，则符合工程投资特征。此时需注意：

   • 投资主体可能是居民个人或集体（如业主委员会）；
     
   • 需区分日常维修与工程投资：日常维修（如更换水管、粉刷墙面）通常不计入工程投资，而结构性改造（如扩建房屋、安装电梯）则属于。

2. 若居民用户工程仅为消费性支出（如购买家电、装修服务），则不属于工程投资
   若资金用于购买可移动资产（如家具、电器）或服务性消费（如装修设计费、施工费），且未形成固定资产，则属于消费行为而非投资。例如：

   • 居民购买空调并安装，属于消费；
     
   • 居民集资改造小区绿化，属于工程投资。

3. 法律实务中的关键区分点

   • 资金用途：是否用于形成长期资产；
     
   • 项目性质：是否涉及规划、设计、施工等工程环节；
     
   • 主体资格：居民个人或集体是否具备投资主体资格（如业主委员会需依法成立）。

建议：若涉及工程投资，需注意合规性（如是否需办理规划许可、施工许可），避免因程序瑕疵导致投资无效或产生纠纷。如有具体项目，可进一步提供细节，我将结合法律条文与实务经验为您分析。