机关事业单位小额采购并非都必须签订合同，但通常建议签订，具体取决于采购金额、性质及单位内部规定。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律法规层面

• 《政府采购法》及相关规定：该法主要规范政府采购行为，但并未明确规定所有小额采购都必须签订合同。不过，它强调了政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，并要求采购人与中标、成交供应商签订政府采购合同。对于小额采购，若未达到政府采购的法定限额标准（如货物、服务项目单项或批量采购金额在一定数额以下），则可能不受该法严格约束。
• 《民法典》合同编：根据《民法典》，当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，即为合同。这意味着，只要机关事业单位与供应商之间就小额采购达成了意思表示一致，且不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，即可形成合同关系，但并未强制要求必须采用书面形式。然而，从证据留存和纠纷解决的角度考虑，书面合同更为稳妥。

2. 单位内部规定层面

• 采购管理制度：许多机关事业单位会制定内部的采购管理制度，对采购流程、合同签订等进行规范。这些制度可能要求所有采购，无论金额大小，都必须签订合同，以确保采购活动的合规性和可追溯性。
• 风险管理考虑：即使法律法规未明确要求，单位出于风险管理的考虑，也可能要求小额采购签订合同。合同可以明确双方的权利义务，减少因口头协议或模糊约定而产生的纠纷。

3. 实际操作建议

• 签订书面合同：尽管法律法规可能未强制要求，但签订书面合同有助于明确采购内容、价格、交付时间、质量标准等关键条款，保护双方权益。
• 简化合同流程：对于小额采购，可以设计简化版的合同模板，减少不必要的条款和流程，提高采购效率。
• 遵循单位规定：如果单位有明确的采购管理制度或合同签订要求，应严格遵守，以免因违规操作而引发内部管理问题或法律风险。

4. 特殊情况考虑

• 紧急采购：在紧急情况下，如自然灾害、突发事件等，机关事业单位可能需要进行紧急采购。此时，可能因时间紧迫而无法及时签订合同。但事后仍应补签合同或留存相关证据，以证明采购的合法性和合理性。
• 小额零星采购：对于一些小额零星的采购，如办公用品、日常耗材等，单位可能采用定点采购、框架协议等方式进行。此时，合同可能以框架协议或定点采购协议的形式存在，而不需要对每次采购都单独签订合同。

总结与建议：机关事业单位小额采购是否必须签订合同，需结合法律法规、单位内部规定及实际操作情况综合判断。从合规性和风险管理的角度考虑，建议尽可能签订书面合同，以明确双方权利义务，减少纠纷风险。如有具体采购项目或合同签订方面的疑问，欢迎直接向我咨询，我将根据您的实际情况提供详细的法律建议。