行政法并非产生于某一个具体的时间点，而是经历了一个逐步形成和发展的过程。以下是对行政法产生背景的详细阐述：

一、行政法产生的历史背景

1. 新中国成立初期（1949年至1977年）：

   • 这一时期是中国行政法学的初创时期。行政法学研究以管理论为主导，强调行政法的管理功能，以适应新中国成立初期巩固国家政权和稳定社会秩序的现实需要。
   • 在管理论视阈下，行政法被视为一种国家管理工具，以维护公共秩序和促进社会整体利益为目标。这一时期，管理论对行政法律法规的制定产生了深刻影响，如土地改革法、《税收征收管理暂行条例》等都带有浓厚的管理色彩。

2. 社会主义市场经济体制建设时期（1978年至2011年）：

   • 随着社会主义市场经济体制的建设，行政法制建设迅速发展。这一时期，中国行政法学经历了振兴阶段，行政法制体系初步建成。
   • 1989年行政诉讼法、1994年国家赔偿法、1996年行政处罚法、1999年行政复议法、2000年立法法、2003年行政许可法、2011年行政强制法等相继颁布，标志着中国行政法制体系的逐步完善。

二、行政法产生的理论基础

行政法的产生不仅与历史背景密切相关，还与其理论基础紧密相连。在行政法学的发展过程中，逐渐形成了控权论和平衡论等为代表的两大流派，这些理论流派为行政法的产生和发展提供了重要的理论支撑。

1. 控权论：

   • 控权论强调对行政权力的控制和制约，以防止行政权力的滥用和侵犯公民权利。这一理论流派认为，行政法应当作为限制行政权力、保障公民权利的重要工具。

2. 平衡论：

   • 平衡论则强调在行政权力与公民权利之间寻求平衡，既要保障行政权力的有效行使，又要防止其滥用和侵犯公民权利。这一理论流派认为，行政法应当作为协调行政权力与公民权利关系的重要法律手段。

三、行政法产生的现实需求

行政法的产生还源于现实社会的需求。随着社会的不断发展和进步，行政权力在各个领域的作用日益凸显。为了保障行政权力的合法行使、防止其滥用和侵犯公民权利，需要制定一系列行政法律法规来规范行政权力的行使。这些法律法规的制定和实施，标志着行政法的产生和发展。

总结来看，行政法并非产生于某一个具体的时间点，而是经历了一个逐步形成和发展的过程。这个过程与新中国成立初期的历史背景、社会主义市场经济体制的建设以及行政法学理论基础的发展密切相关。如果您在行政法领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。