非法采血的认定主要由县级以上地方人民政府卫生行政部门进行，若构成犯罪，则依法追究刑事责任。以下从法律依据、认定主体、认定情形三个方面进行详细阐述：

法律依据

非法采血行为违反了《中华人民共和国献血法》的相关规定。根据该法第十八条，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1. 非法采集血液的；
2. 血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
3. 非法组织他人出卖血液的。

认定主体

非法采血的认定工作主要由县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。这些部门具有专业的医疗监管能力和法律执行权限，能够对采血行为是否合法进行准确判断。在发现非法采血行为后，卫生行政部门会依法进行取缔，并没收违法所得，同时根据情节轻重处以罚款。若非法采血行为构成犯罪，则依法移交司法机关追究刑事责任。

认定情形

非法采血行为的认定主要基于以下几个方面：

1. 主体不合法：

   • 无资质机构或个人采集：只有经过省级以上人民政府卫生行政部门批准的血站等特定机构才能开展采血活动。未经批准擅自进行血液采集的机构或个人，如私人诊所或“地下血头”，其采血行为属于非法。
   • 超范围采集：即使是有采血资质的机构，也必须严格按照批准的业务范围进行采血。超出许可范围的行为同样被视为非法采集血液。

2. 程序不合规：

   • 未遵循法定流程：合法的采血活动需要遵循一系列严格的程序和规范，包括献血者的健康检查、信息登记、采血操作的标准流程以及血液的储存和运输要求等。违反这些程序的行为可能被认定为非法采集血液。
   • 未按规定保存和使用记录：采血机构需要对每一次采血活动进行详细的记录，并按照规定的期限进行保存。未建立完整采血记录或随意篡改、销毁记录的行为，也可能被视为非法采集血液。

3. 目的不正当：

   • 以营利为目的的非法采集：一些不法分子为了获取经济利益，通过非法手段采集血液并出售给医疗机构或其他需求方。这种行为不仅违反了法律法规，而且严重危害了公众的健康安全。
   • 用于非法研究或其他不当用途：将采集到的血液用于未经批准的科学研究、非法制药或其他违法活动，也属于非法采集血液的范畴。

在实际操作中，卫生行政部门会根据上述法律依据和认定情形，对涉嫌非法采血的行为进行调查和取证。一旦确认存在非法采血行为，将依法进行处罚，并可能移交司法机关追究刑事责任。

建议：若您发现身边存在非法采血行为，应及时向当地卫生行政部门举报，以维护公众的健康安全和医疗秩序。同时，作为医疗机构或采血机构，应严格遵守相关法律法规和操作规范，确保采血行为的合法性和安全性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。