清明节不放假，用人单位应支付三倍工资，而非双倍工资。以下是详细分析：

一、 法律依据

根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条的明确规定，用人单位在法定休假日安排劳动者工作的，必须支付不低于工资的百分之三百的工资报酬作为加班补偿。清明节作为我国法定的节假日之一，包含在此规定之内。

二、 具体情况分析

1. 清明节当天加班：

   • 若用人单位在清明节当天安排劳动者工作，必须依法向员工支付三倍的工资报酬。这是法定节假日的特殊规定，旨在保护劳动者的合法权益。

2. 清明连休期间加班：

   • 若在清明节的调休期间（即与清明节相邻的休息日）安排员工工作，且后续没有安排补休，用人单位应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬作为加班补偿。但这一规定并不适用于清明节当天，当天是法定的三倍工资日。

三、 劳动者应注意事项

• 劳动者应了解自己的权益，确保在清明节等法定节假日加班时，能够获得法定的三倍工资报酬。
• 如遇用人单位未按照法律规定支付加班工资，劳动者可以通过协商、投诉、劳动仲裁等方式维护自己的合法权益。

综上所述，清明节不放假时，用人单位应支付三倍工资。这一结论是基于《中华人民共和国劳动法》的相关规定得出的，旨在确保劳动者的合法权益得到充分保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。