国企高管同时担任另外两家国企的董事长，在符合相关法律法规和公司章程规定的情况下，是合法的。以下从不同角度对此问题进行分析：
法律法规角度
《公司法》相关规定：
- 《公司法》并未直接禁止国企高管同时担任其他国企的董事长。但《公司法》要求公司董事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。这意味着，如果同时担任多家国企的董事长，必须确保能够充分履行对每家公司的忠实和勤勉义务，避免利益冲突。
国企管理特别规定：
- 国企作为特殊主体，其高管任职可能受到更严格的监管。例如，某些行业或领域的国企可能因业务特殊性、保密性要求或防止利益冲突等原因，对高管兼任其他国企职务有特别限制。这些限制可能体现在行业规定、国资监管政策或企业内部规章制度中。
公司章程与内部规定角度
公司章程规定：
- 每家国企的公司章程都可能对高管兼任其他公司职务作出具体规定。如果公司章程明确禁止或限制高管兼任其他国企的董事长，那么该高管的行为就可能违反公司章程，进而构成违规。
企业内部规章制度：
- 除了公司章程外，国企还可能制定内部规章制度来规范高管的任职行为。这些规章制度可能包括对高管兼任其他公司职务的审批程序、兼职数量限制、兼职期间的工作安排等。如果高管未遵守这些规定，也可能面临违规风险。
实际操作与合规性角度
合规性审查：
- 在实际操作中，国企高管在考虑兼任其他国企董事长时，应进行合规性审查。这包括审查相关法律法规、公司章程、内部规章制度以及行业规定等，确保自己的兼职行为不违反任何规定。
利益冲突避免：
- 同时担任多家国企的董事长可能引发利益冲突问题。例如，不同国企之间可能存在业务竞争、资源分配等利益关系。高管应确保在兼职期间能够公正、客观地处理每家公司的业务，避免因利益冲突而损害任何一家公司的利益。
审批与报备程序：
- 如果国企高管希望兼任其他国企的董事长，通常需要经过一定的审批和报备程序。这可能包括向国资监管部门、上级主管部门或公司董事会等提交申请，并获得相关批准或备案。
法律建议
- 审查相关规定：在考虑兼任其他国企董事长前，应仔细审查相关法律法规、公司章程、内部规章制度以及行业规定等，确保自己的兼职行为合法合规。
- 避免利益冲突：在兼职期间，应确保能够公正、客观地处理每家公司的业务，避免因利益冲突而损害任何一家公司的利益。
- 履行审批与报备程序：如果需要经过审批和报备程序，应按照规定及时提交申请并获得相关批准或备案。
如果国企高管在未经批准或违反相关规定的情况下同时担任另外两家国企的董事长，可能面临法律责任和内部纪律处分。因此，在做出兼职决定前，务必进行充分的合规性审查和风险评估。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。