公开招标至合同签订的过程，主要由招标人负责，但各参与方如招标代理机构、投标人等也各有其职责。具体分析如下：

1. 招标人的责任：

   • 招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，是招标活动的发起者和组织者。
   • 招标人负责编制招标文件，明确招标项目的需求、标准、条件等，并发布招标公告或邀请信。
   • 招标人还负责组织评标委员会，对投标人的投标文件进行评审，确定中标人，并与中标人签订合同。
   • 法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第六条规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜”。但同时，招标人也需自行承担招标过程中的相应责任。

2. 招标代理机构的责任（如涉及）：

   • 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
   • 如招标人委托招标代理机构进行招标，则招标代理机构需在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守相关法律法规和招标文件的规定。
   • 招标代理机构需协助招标人编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等，但最终决策权仍归招标人所有。

3. 投标人的责任：

   • 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
   • 投标人需按照招标文件的要求编制投标文件，参加开标、评标等招标活动，并接受招标人和评标委员会的评审。
   • 投标人若中标，则需与招标人签订合同，并按照合同约定履行义务。

综上所述，公开招标至合同签订的过程主要由招标人负责，但招标代理机构（如涉及）、投标人等各参与方也需按照各自职责参与招标活动，并承担相应的责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。