国企改制后，企业并非没有土地使用权，而是土地使用权的处置方式发生了变化，需根据具体情况进行确定。以下是对此问题的详细分析：
一、国企改制中土地使用权的处置方式
在国企改制过程中，土地使用权的处置是一个核心问题。根据国家相关法律法规和政策，土地使用权的处置方式主要包括以下几种：
出让：
- 国有企业将土地使用权有偿转让给改制后的企业或个人，获取土地出让金。这种方式适用于土地用途明确、有市场需求且符合城市规划的情况。通过出让方式，企业可以获得完整的土地使用权，包括转让、出租、抵押等权利。
租赁：
- 改制企业与国家土地管理部门签订租赁合同，取得土地使用权，并按约定支付租金。这种方式适用于土地暂时无法直接出让或企业自身仍需使用部分土地的情况。租赁方式可以减轻企业的资金压力，但企业对土地的使用权益相对受限。
作价出资（入股）：
- 国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入到改制后的企业。土地资产折为国家股，国家成为企业的股东之一。这种方式既解决了企业的资金问题，又使国家能够参与企业的经营收益分配。
划拨（保留划拨）：
- 对于特定条件的国有企业，如改制后仍为国有独资企业或从事国家重点扶持的基础设施产业等，经批准可继续保留划拨土地使用权。这种方式无需缴纳土地出让金，但企业对土地的处置受到严格限制。
保留自用：
- 对于改制后企业仍需要使用的土地，可以保留其土地使用权，继续用于生产经营活动。
二、国企改制中土地使用权处置的法律依据
国企改制中土地使用权的处置必须遵循国家相关法律法规和政策，主要包括《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及国家关于国企改制的一系列政策文件。这些法律法规和政策文件明确了土地使用权的处置方式、程序和要求，确保了土地使用权的合法、合规处置。
三、国企改制中土地使用权处置的注意事项
在处理土地使用权时，还需特别注意以下几点：
确保土地使用权的合法性和合规性：
- 在处置土地使用权前，必须对土地进行权属调查和确认，明确土地性质、面积、用途等，避免产生法律纠纷。
充分考虑土地使用权的价值评估：
- 土地使用权的价值评估是处置过程中的重要环节。必须由具有资质的土地评估机构对土地使用权价值进行评估，确保评估结果的公正性和准确性。
及时办理产权登记和税费缴纳等相关事宜：
- 在处置土地使用权后，必须及时办理土地使用权变更登记手续，将土地使用权变更到改制后的企业名下。同时，还需按照国家规定缴纳相关税费，确保改制过程的顺利进行和土地使用权的合法权益得到保障。
总结来看，国企改制后，企业并非没有土地使用权，而是土地使用权的处置方式发生了变化。在处置过程中，必须严格遵循国家相关法律法规和政策，确保土地的合法、合规使用及权益的合理安排。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。