甲承诺如乙不能归还则甲直接付给，这一行为是否构成担保，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、构成担保的情形
明确担保意思表示：
- 若甲在承诺中明确表示，当乙无法归还债务时，甲将作为担保人承担还款责任，且这种表示符合担保的法律特征（如具有从属性、相对独立性、补充性等），则甲的行为构成担保。
- 例如，甲说：“如果乙到期不能还钱，我负责还。”这种表述明确体现了甲作为担保人的意愿。
符合担保形式要件：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，担保可以采用保证、抵押、质押、留置和定金等多种形式。若甲的承诺符合其中任何一种形式要件，如书面保证合同、抵押物登记等，则构成担保。
- 需要注意的是，口头担保在某些情况下也可能被认定有效，但需有充分证据证明双方存在担保合意。
二、不构成担保的情形
缺乏担保意思表示：
- 若甲的承诺并未明确表示其愿意作为担保人承担还款责任，而是出于其他目的（如帮助乙、促进交易等）做出的承诺，则可能不构成担保。
- 例如，甲说：“乙是我朋友，我相信他能还钱，如果还不上，我帮他想想办法。”这种表述并未明确体现甲作为担保人的意愿。
不符合担保形式要件：
- 若甲的承诺未采用法律规定的担保形式，如未签订书面保证合同、未办理抵押物登记等，且无法通过其他证据证明双方存在担保合意，则可能不构成担保。
三、法律建议
明确担保条款：
- 为避免争议，建议在承诺中明确担保条款，包括担保方式、担保范围、担保期限等关键内容，并尽可能采用书面形式。
了解担保责任：
- 担保人承担的责任通常较重，包括但不限于代为履行债务、承担违约责任等。因此，在做出担保承诺前，应充分了解担保责任的法律后果。
咨询专业律师：
- 担保问题涉及复杂的法律关系和法律责任，建议在做出担保承诺前咨询专业律师，以确保自身权益得到保障。
若您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。