行政处罚属地管辖权的行使范围主要依据违法行为发生地来确定，同时遵循一定的原则和特殊规定。以下是对此问题的详细解析：
一、属地管辖权的基本原则
违法行为发生地原则：
- 行政处罚通常由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。这里的“违法行为发生地”包括违法行为的着手地、实施地、经过地以及危害结果发生地。例如，若一家企业在A市生产了假冒伪劣产品，并在B市销售，那么A市和B市的行政机关都有权对该企业进行处罚。
法律、行政法规另有规定除外：
- 在某些特殊情况下，法律或行政法规可能对地域管辖有特别规定。例如，海关行政处罚可能由发现违法行为的海关管辖，或者由违法行为发生地的海关管辖。
二、属地管辖权的特殊情形
共同管辖：
- 当两个以上行政机关对同一违法行为都有管辖权时，由最先立案的行政机关管辖。这有助于避免重复劳动和资源浪费。
管辖权争议处理：
- 若对管辖权发生争议，行政机关应当协商解决；协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。这有助于解决管辖权争议，确保案件的公正处理。
管辖权转移：
- 上级行政机关可以直接查处下级行政机关管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级行政机关管辖。这种灵活性有助于优化资源配置和提高办案效率。
移送管辖：
- 如果行政机关发现案件不属于自己管辖，应当及时将案件移送有管辖权的行政机关。受移送的行政机关不得再自行移送，以确保案件的及时处理。
三、属地管辖权行使的注意事项
准确判断违法行为发生地：
- 行政机关在执法过程中，需要准确判断违法行为的发生地，以确定自己是否有管辖权。同时，还需要关注法律、行政法规对地域管辖的特别规定。
及时沟通协商：
- 当多个行政机关对同一案件都有管辖权时，应及时沟通协商，避免重复劳动和冲突。这有助于提高执法效率，维护社会秩序。
依法移送和指定管辖：
- 对于不属于自己管辖的案件，行政机关应依法及时移送有管辖权的行政机关。在管辖权争议无法协商解决时，应尊重上级行政机关的指定管辖决定。
四、实际案例
- 案例一：某企业在A市生产了不合格产品，并在B市销售。A市的市场监管部门在检查中发现该企业违法行为，依据违法行为发生地原则，A市的市场监管部门有权对该企业进行处罚。同时，如果B市的市场监管部门也发现了该企业的销售行为，并造成了危害后果，B市的市场监管部门同样有权进行处罚。
- 案例二：两个相邻城市的行政机关对同一企业的违法行为都有管辖权。在这种情况下，由最先立案的行政机关管辖。如果两个行政机关同时立案，它们应当协商解决管辖权问题；协商不成的，可以报请共同的上一级行政机关指定管辖。
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