针对您提出的“村庄和集镇规划建设管理条例是否适用于城乡规划法”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确《村庄和集镇规划建设管理条例》与《城乡规划法》是两部不同的法规，它们各自有其独立的适用范围和规定内容。

1. 《村庄和集镇规划建设管理条例》：

   • 这是一部针对村庄和集镇规划、建设、管理的专门性法规。
   • 它主要规范了村庄和集镇规划区的划定、规划的编制与审批、建设活动的许可与管理、以及违法建设的处罚等方面。
   • 该条例的适用范围明确限定在村庄和集镇规划区内。

2. 《城乡规划法》：

   • 这是一部更为宏观、全面的城乡规划法律。
   • 它规定了城乡规划的制定、实施、修改和监督检查等各个环节，适用于城市、镇以及乡、村庄的规划、建设和管理。
   • 与《村庄和集镇规划建设管理条例》相比，《城乡规划法》的适用范围更广，涵盖了城市和乡村的所有规划活动。

关于两者之间的关系：

• 《村庄和集镇规划建设管理条例》在村庄和集镇规划区内的具体规划、建设和管理活动中具有直接的适用性。
• 而《城乡规划法》则作为一部上位法，为城乡规划活动提供了更为宏观和全面的法律框架。在村庄和集镇规划区外的城乡规划活动，以及村庄和集镇规划区内与《村庄和集镇规划建设管理条例》未明确规定的事项，均应适用《城乡规划法》。
• 在实际执法过程中，如新店镇的执法依据中所示，可能会同时引用《中华人民共和国城乡规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》作为执法依据，这取决于具体违法行为的性质和地点。

结论：

• 《村庄和集镇规划建设管理条例》并不直接“适用于”《城乡规划法》，而是两部各自独立的法规，在各自的适用范围内发挥作用。
• 在村庄和集镇规划区内，两者可能同时作为执法依据，但具体适用哪部法规取决于违法行为的性质和地点。

希望以上解答能够清晰、详细地回答您的问题。如有任何进一步疑问或需要更多信息，请随时告知。