工程合同同时有质量保证金和履约保证金合规吗-梁升律师|法行宝
2025-09-07 合同纠纷

工程合同中同时约定质量保证金和履约保证金是不合法的。这一结论主要基于以下法律背景和规定:

法律背景与规定

  1. 国务院《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)第四条明确规定,在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。

  2. 住建部和财政部联合印发的《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2017]138号)第六条也明文规定,在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,发包人不得同时预留工程质量保证金。

法律后果与建议

  • 法律后果:如果工程合同中同时约定了质量保证金和履约保证金,该约定可能因违反上述规定而被认定为无效。这可能导致在合同履行过程中产生争议,甚至可能引发法律诉讼。

  • 建议:

    • 避免同时约定:在签订工程合同时,应避免同时约定质量保证金和履约保证金。可以选择其中一种作为担保方式,或者根据工程实际情况和双方协商,确定一种更为合适的担保方式。
    • 明确约定收取时间和方式:如果选择收取质量保证金,应明确约定收取的时间和方式。根据《建设工程质量保证金管理办法》的规定,质量保证金可以在工程竣工结算时一次性扣留,但扣留比例不得超过工程价款结算总额的3%。
    • 考虑使用质量保函:为了减轻承包人的资金压力,同时确保工程质量,可以考虑使用质量保函作为担保方式。根据《建设工程质量保证金管理办法》的规定,采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的,发包人不得再预留质量保证金。

实际操作中的注意事项

  • 合同条款的明确性:在签订工程合同时,应确保合同条款的明确性,避免出现模糊或歧义的表述。特别是关于保证金的收取、退还等条款,应详细、具体地约定。

  • 双方协商与沟通:在合同签订前,双方应充分协商和沟通,确保对合同条款的理解一致。对于可能出现的争议点,应提前进行协商并达成一致意见。

  • 遵守法律法规:在合同履行过程中,双方应严格遵守相关法律法规的规定,确保合同的合法性和有效性。如果发现合同条款违反法律法规的规定,应及时进行修改或调整。

综上所述,工程合同中同时约定质量保证金和履约保证金是不合法的。在签订和履行工程合同时,应严格遵守相关法律法规的规定,确保合同的合法性和有效性。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议,可以直接向我咨询。