高标准农田建设工程中标单位将劳务和材料全部转包给个人老板实施，属于违法行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、违法转包的认定

根据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第八条，存在以下情形之一的，应认定为违法转包：

1. 承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括个人）施工的：

   • 在高标准农田建设项目中，中标单位作为承包单位，若将其承包的全部工程，包括劳务和材料，转包给个人老板实施，则构成违法转包。

2. 施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的：

   • 若中标单位在转包后，未派驻或派驻的项目管理人员不符合上述要求，同样构成违法转包。

二、违法转包的法律后果

1. 行政处罚：

   • 违法转包行为将受到建设行政主管部门的行政处罚，包括但不限于罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。

2. 民事责任：

   • 违法转包可能导致工程质量问题，中标单位作为承包单位，需对工程质量承担连带责任。若因转包导致工程出现质量问题，中标单位可能面临赔偿损失等民事责任。

3. 刑事责任：

   • 在极端情况下，若违法转包行为导致重大安全事故或其他严重后果，相关责任人员可能面临刑事责任的追究。

三、建议与措施

1. 中标单位应严格遵守法律法规：

   • 中标单位应严格按照法律法规和合同约定进行工程施工，不得将工程转包给不具备相应资质的单位或个人。

2. 加强项目管理：

   • 中标单位应派驻合格的项目管理人员，对工程施工活动进行组织管理，确保工程质量。

3. 及时举报违法转包行为：

   • 若发现高标准农田建设项目中存在违法转包行为，应及时向建设行政主管部门举报，以维护市场秩序和工程质量。

如有任何关于高标准农田建设项目或其他劳动工伤领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为您提供全面、准确的法律解答。