关于特殊工种的认定，确实是以档案为准的，这一点在多个相关政策文件中都有明确规定。

首先，根据《广东省劳动和社会保障厅关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知》以及《人力资源社会保障部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》等文件，特殊工种的提前退休审批需要严格按照原始档案的记载进行。这意味着，在审批过程中，会重点审查职工档案中关于其从事特殊工种以及工作年限的原始记录。

其次，如果原始档案中记载不清晰或存在不一致的情况，那么必须以企业提供的能证明职工当时从事工种和年限的原始材料为依据进行认定。这进一步强调了档案在特殊工种认定中的重要性。

此外，从特殊工种提前退休的条件来看，也明确要求职工档案内必须对其从事特殊工种的情况有原始记录。这是办理特殊工种提前退休的必要条件之一。

在办理程序上，符合特殊工种提前退休条件的人员需要向所在单位或档案代理机构递交提前退休书面申请，并提交包括职工档案在内的相关材料。这些材料将作为审批的依据，其中职工档案是核心部分。

最后，关于特殊工种提前退休资料的认定规定，也明确指出应以职工档案为审批资料，严格按国家政策规定审查职工的出生时间、参加工作时间、视同缴费年限、工作岗位、从事工种等原始记录。如果职工档案中从事特殊工种的原始记载资料不全或达不到规定年限，那么将不能办理特殊工种提前退休。

综上所述，特殊工种的认定确实是以档案为准的。因此，在办理特殊工种相关事宜时，务必确保职工档案的完整性和准确性。