地方性法规不能设定吊销执业证书的行政处罚，但需注意，这里的“执业证书”若指营业执照，则地方性法规同样无权设定吊销；若指其他特定执业许可证件，则需结合具体法律、行政法规的规定及地方性法规的权限范围来判断。以下从不同角度进行详细分析：

一、地方性法规设定行政处罚的权限范围

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，地方性法规在设定行政处罚时，其权限受到严格限制。具体来说，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。这一规定明确了地方性法规在行政处罚设定方面的“红线”，即不得触及限制人身自由和吊销营业执照这两种处罚。

二、吊销执业证书与吊销营业执照的区别

1. 吊销营业执照：

   • 营业执照是企业合法经营的凭证，吊销营业执照意味着企业失去了合法经营的资格，这是一种较为严厉的行政处罚。
   • 根据法律规定，地方性法规无权设定吊销营业执照的行政处罚，这一权限属于法律、行政法规的范畴。

2. 吊销执业证书：

   • 执业证书通常是针对特定行业或职业颁发的，用于证明持证人具备从事该行业或职业的资格和能力。
   • 吊销执业证书的行政处罚是否可由地方性法规设定，需视具体情况而定。如果执业证书属于营业执照的范畴（这在实际中较为罕见），则地方性法规同样无权设定吊销；如果执业证书是其他特定执业许可证件，则需结合相关法律、行政法规的规定以及地方性法规的权限范围来判断。

三、地方性法规设定行政处罚的具体规定

1. 在法律、行政法规已有规定时的具体规定：

   • 当法律、行政法规对某一违法行为已经作出行政处罚规定时，地方性法规如需对此作出具体规定，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内进行。
   • 这意味着，即使地方性法规有权设定某种行政处罚（如吊销除营业执照外的其他执照），也必须严格遵守法律、行政法规的相关规定，不得擅自扩大或改变。

2. 在法律、行政法规未作规定时的补充设定：

   • 当法律、行政法规对某一违法行为未作出行政处罚规定时，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。
   • 但拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，也应当说明补充设定行政处罚的情况。

四、实际案例与法律适用

在实际操作中，如果地方性法规试图设定吊销执业证书的行政处罚，且该执业证书不属于营业执照的范畴，那么需要仔细审查相关法律、行政法规的规定以及地方性法规的权限范围。如果法律、行政法规对此有明确规定，且地方性法规的设定未超出其权限范围，则该设定可能是有效的；反之，则可能是无效的。

建议：在面对具体法律问题时，应详细查阅相关法律、行政法规以及地方性法规的规定，并结合实际情况进行综合分析。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。