建设单位将工程发包给不具备相应资质条件的承包单位，最高可处100万元罚款。具体分析如下：

一、法律依据

根据《建设工程质量管理条例》第五十四条：“违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款”。同时，《中华人民共和国建筑法》第六十五条第一款也明确规定：“发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款”。

二、罚款标准

罚款标准根据违法行为的严重程度进行划分：

1. 轻微违法行为：

   • 表现情形：市政工程属于小型工程的；其他涉案工程面积20000㎡以下的。
   • 处罚标准：责令改正，处50万元以上60万元以下的罚款。

2. 一般违法行为：

   • 表现情形：市政工程属于中型工程的；其他涉案工程面积20000㎡以上50000㎡以下的。
   • 处罚标准：责令改正，处60万元以上80万元以下的罚款。

3. 严重违法行为：

   • 表现情形：市政工程属于大型工程的；其他涉案工程面积50000㎡以上的；或造成严重危害后果的。
   • 处罚标准：责令改正，处80万元以上100万元以下的罚款。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 除了罚款外，建设单位还可能面临合同无效、工程质量责任、工期延误风险以及在极端情况下可能面临的刑事责任。

2. 建议：

   • 严格资质审查：在选择承包单位时，建设单位应严格进行资质审查，确保其具备完成工程所需的资质和能力。
   • 加强合同管理：确保合同条款的合法性、有效性和全面性，以维护自身的合法权益。
   • 及时补救：一旦发现承包方不具备相应资质，应立即停止施工，避免损失进一步扩大，并与原承包方协商解除无效的施工合同。
   • 重新选择承包单位：依法重新选择具有相应资质的承包单位，并按照法定程序签订新的建设工程施工合同。

建设单位在发包工程时，必须严格遵守相关法律法规，确保将工程发包给具有相应资质条件的承包单位。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。