建设工程违法转包分包的认定，主要依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》的相关规定来进行。以下是对违法转包和违法分包认定的详细解释：
违法转包的认定
根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第七条，存在下列情形之一的，属于违法转包：
施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的：这意味着施工单位没有亲自完成承包的工程，而是将其全部转包给了其他单位或个人，这是明显的违法转包行为。
施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的：这种行为虽然表面上看起来是分包，但实际上是转包，因为施工单位将工程肢解后分别转包，没有亲自完成任何一部分工程。
施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的：如果施工单位没有设立项目管理机构或派驻主要管理人员，不履行管理义务，那么可以认为其实际上是将工程转包给了其他单位或个人。
施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的：这种行为也表明施工单位没有亲自完成工程，而是将工程转包给了其他单位或个人，并只收取费用。
劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的：这种情况下，劳务分包单位实际上承担了全部工程的施工任务，而施工总承包单位或专业承包单位只收取管理费，这也是一种违法转包行为。
施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的：无论采取何种形式或名义，只要施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，就构成违法转包。
法律法规规定的其他转包行为：除了上述明确列举的情形外，如果法律法规还规定了其他转包行为，那么这些行为也属于违法转包。
违法分包的认定
根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条，存在下列情形之一的，属于违法分包：
施工单位将工程分包给个人的：施工单位必须将工程分包给具有相应资质的单位，而不能分包给个人。
施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的：分包单位必须具备相应的资质和安全生产许可，否则就是违法分包。
施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的：如果施工合同中没有约定分包事项，且未经建设单位认可，施工单位擅自将部分工程分包给其他单位，就是违法分包。
施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外：房屋建筑工程的主体结构施工必须由施工总承包单位自行完成，不能分包给其他单位，除非是钢结构工程。
专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的：专业分包单位只能将其承包的专业工程中的劳务作业部分分包给其他单位，而不能将非劳务作业部分再分包。
劳务分包单位将其承包的劳务再分包的：劳务分包单位必须亲自完成其承包的劳务作业，不能将其再分包给其他单位或个人。
劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的：劳务分包单位只能计取劳务作业费用，不能计取其他费用，否则就是违法分包。
法律法规规定的其他违法分包行为：除了上述明确列举的情形外，如果法律法规还规定了其他违法分包行为，那么这些行为也属于违法分包。
在实际操作中，如果发现存在违法转包或违法分包的行为，可以向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门进行举报。接到举报的住房和城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理，并及时将查处结果告知举报人。
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