只知道犯罪事实而不知道具体嫌疑人，这种情况仍然可以构成控告，但控告的完整性和有效性可能会受到影响。以下从不同角度为您详细分析：
一、控告的基本构成
控告，是指被害人或其法定代理人、近亲属向司法机关揭露犯罪事实，要求追究犯罪人刑事责任的行为。从定义上看，控告的核心在于揭露犯罪事实，并表达追究刑事责任的意愿。因此，即使不知道具体嫌疑人，只要能够清晰描述犯罪事实，理论上仍然可以构成控告。
二、知道犯罪事实但不知道嫌疑人的情况分析
控告的可行性：
- 在实践中，确实存在只知道犯罪事实而不知道具体嫌疑人的情况。例如，某些网络诈骗案件中，受害人可能清楚自己遭受了诈骗，但无法确定实施诈骗的具体个人或团伙。
- 这种情况下，受害人仍然可以向公安机关报案，详细描述被骗的经过、金额、方式等关键信息。公安机关在接到报案后，会进行调查取证，尝试锁定嫌疑人。
控告的完整性：
- 知道犯罪事实但不知道嫌疑人，可能会影响控告的完整性。因为控告通常需要包含犯罪嫌疑人的基本信息（如姓名、性别、年龄、住址等），以便司法机关进行后续的调查和追诉。
- 但这并不意味着无法控告。在不知道嫌疑人的情况下，控告人可以尽可能提供与犯罪事实相关的其他信息，如作案时间、地点、手段等，以协助司法机关查明真相。
控告的有效性：
- 控告的有效性取决于多个因素，包括控告内容的真实性、详细性以及司法机关的调查能力等。
- 如果控告内容真实、详细，且司法机关能够通过调查锁定嫌疑人，那么这种控告就是有效的。反之，如果控告内容模糊、缺乏关键信息，或者司法机关无法通过调查找到嫌疑人，那么控告的有效性可能会受到质疑。
三、法律建议
尽可能收集信息：
- 在不知道嫌疑人的情况下，控告人应尽可能收集与犯罪事实相关的其他信息，如交易记录、聊天记录、证人证言等。这些信息有助于司法机关更准确地了解案情，提高调查效率。
配合司法机关调查：
- 控告人应积极配合司法机关的调查工作，提供必要的协助和支持。例如，按照要求提供证据材料、接受询问等。
关注案件进展：
- 控告人应关注案件的进展情况，及时了解司法机关的调查结果和处理意见。如果发现案件处理不当或存在其他问题，可以及时向相关部门反映或寻求法律援助。
如果您遇到了只知道犯罪事实而不知道具体嫌疑人的情况，仍然可以向公安机关报案并构成控告。但为了确保控告的完整性和有效性，建议您尽可能收集相关信息并积极配合司法机关的调查工作。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。