旅行社分社可以成为行政处罚的对象。具体分析如下：

1. 法律依据与主体资格
   根据《中华人民共和国旅游法》第九十七条及《旅行社条例》第四十九条，行政处罚的适用对象包括“旅行社”及其“分支机构”。分社作为旅行社设立的非法人分支机构，虽不具备独立法人资格，但法律明确赋予其行政相对人地位，可独立承担行政责任。例如，分社超范围经营、未按规定备案等违法行为，监管部门可直接对分社作出处罚。

2. 处罚类型与适用情形
   对分社的行政处罚主要包括：

   • 警告：适用于轻微违法行为，如未悬挂许可证；
     
   • 罚款：根据违法情节，可处2万元至30万元不等（如《旅游法》第九十七条对未经许可经营旅游业务的处罚）；
     
   • 停业整顿：针对严重违规，如组织“不合理低价游”；
     
   • 没收违法所得：对通过违法行为获取的收入予以收缴。
     需注意，若分社违法行为由总社指使或纵容，总社可能承担连带责任。

3. 实务中的责任划分
   分社与总社的责任边界需结合具体行为判断：

   • 分社独立责任：若违法行为系分社自主实施（如私自变更经营范围），处罚对象为分社；
     
   • 总社连带责任：若总社存在管理过失（如未履行监督义务），可能被并处处罚；
     
   • 例外情形：分社无独立财产时，行政机关可要求总社承担罚款支付义务。

建议：旅行社应建立分社合规管理制度，定期核查分社经营行为，避免因分支机构违规导致总社声誉受损或承担连带责任。如有具体案件，可进一步提供细节，我将结合法条与案例深入分析。