未被强制执行且未被冻结的土地，在符合法定条件的情况下，是可以进行抵押的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律角度
抵押权设立的基本条件：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，设立抵押权，当事人应当采取书面形式订立抵押合同。抵押合同一般包括被担保债权的种类和数额、债务人履行债务的期限、抵押财产的名称和数量等情况、担保的范围等条款。
- 对于土地使用权作为抵押物，法律并未明确规定其必须处于未被强制执行或未被冻结的状态才能抵押。关键在于抵押物是否属于抵押人所有或有权处分，以及抵押权的设立是否符合法定程序。
抵押物的合法性：
- 抵押的土地使用权必须合法取得，且不存在权属争议。如果土地使用权存在争议或已被查封、扣押等，则可能影响抵押权的设立和效力。
- 在本题中，土地未被强制执行且未被冻结，说明其权属状态相对清晰，不存在明显的权属障碍。
抵押登记：
- 以土地使用权抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。因此，即使土地未被强制执行或未被冻结，也必须依法办理抵押登记手续，抵押权才能有效设立。
二、实际操作角度
抵押物的评估：
- 在设立抵押权前，通常需要对抵押物进行评估，以确定其价值。这有助于保障债权人的利益，确保在债务人无法履行债务时，抵押物能够足额清偿债务。
- 对于未被强制执行且未被冻结的土地，其评估价值可能相对稳定，有利于抵押权的设立和实现。
抵押合同的条款：
- 在订立抵押合同时，应明确约定抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属，以及被担保债权的种类和数额、债务人履行债务的期限等条款。
- 这些条款的明确约定有助于保障抵押权人的权益，避免在抵押权实现过程中产生纠纷。
抵押权的实现：
- 如果债务人无法履行债务，抵押权人有权依法以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿。
- 对于未被强制执行且未被冻结的土地，其抵押权的实现可能相对顺利，因为不存在其他法律障碍或执行难题。
三、风险提示
- 权属变更风险：在抵押期间，如果土地使用权发生权属变更（如被查封、扣押等），可能影响抵押权的效力。因此，抵押权人应密切关注抵押物的权属状态。
- 市场风险：土地市场的波动可能影响抵押物的价值。如果抵押物价值下降，可能不足以清偿债务。因此，抵押权人应定期对抵押物进行评估和监控。
建议：在设立土地使用权抵押时，务必确保抵押物权属清晰、无争议，并依法办理抵押登记手续。同时，应密切关注抵押物的权属状态和市场价值变化，以保障抵押权人的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。