村集体所有的果园地可以采取公开协商的方式进行发包，但需满足法定条件并履行相应程序，法律依据主要为《中华人民共和国农村土地承包法》。具体分析如下：

1. 公开协商发包的合法性依据

根据《农村土地承包法》第52条：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。”
该条款明确允许通过“公开协商”方式发包土地，但需注意：

• 适用范围：公开协商通常用于本集体经济组织以外的单位或个人承包（如企业、合作社等），若发包对象为本集体成员，则优先适用家庭承包或其他民主议定程序。
  
• 程序要求：若涉及外部主体承包，需履行“村民会议或代表同意+乡镇政府批准”的双重程序，确保决策合法性。

2. 公开协商发包的限制条件

• 集体成员优先权：根据《农村土地承包法》第51条，以其他方式（如公开协商）承包农村土地的，本集体经济组织成员有权优先承包。发包方未履行优先权告知义务的，承包合同可能被认定无效。
  
• 合同内容合法性：协商发包的合同需明确土地用途（如仅限果树种植）、承包期限（不得超过法定最长期限，如其他方式承包最高为30年）、价款支付方式等，避免违反法律强制性规定。

3. 操作建议

• 程序合规：若发包对象为外部主体，务必召开村民会议或代表会议，留存会议记录及同意决议，并报乡镇政府备案。
  
• 合同审查：建议委托律师起草或审查承包合同，确保条款符合《民法典》合同编及《农村土地承包法》要求，避免纠纷。
  
• 公示公开：发包过程中应公示协商结果，接受集体成员监督，防止暗箱操作。

总结：村集体果园地可通过公开协商发包，但需严格遵守法定程序，保障集体成员优先权，并确保合同内容合法。如有具体操作疑问，可进一步向我咨询细节。