仲裁院通常不可以成为行政诉讼的被告。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、仲裁院的性质与职能

仲裁院是依据法律规定设立的仲裁机构，它主要负责处理平等主体之间的民商事纠纷，如合同纠纷、财产权益纠纷等。仲裁院并非行政机关，其裁决依据是当事人的约定和相关仲裁规则，而非行政法律法规。因此，从性质上讲，仲裁院并不具备行政诉讼被告的主体资格。

二、行政诉讼的被告资格

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的活动。在行政诉讼中，被告必须是行政机关或法律、法规、规章授权的组织。由于仲裁院并非行政机关，也不属于法律、法规、规章授权的组织，因此它不能成为行政诉讼的被告。

三、仲裁院行为的法律性质

仲裁院作出的仲裁裁决等行为，并非行政行为，而是基于当事人之间的仲裁协议进行的民事行为。行政诉讼主要是针对行政机关所作出的具体行政行为而提起的，因此，仲裁院的行为不属于行政诉讼的受案范围。

四、仲裁院违法行为的救济途径

如果仲裁院在仲裁过程中出现违反法定程序、枉法裁决等严重违法情况，当事人不能通过行政诉讼来解决问题。此时，当事人可以按照仲裁相关法律规定的特别程序，申请撤销仲裁裁决，以此来维护自身的合法权益。这与行政诉讼是完全不同的解决方式。

五、实际案例与法律解释

在实际案例中，如果当事人对仲裁院的裁决不满，试图将仲裁院作为行政诉讼的被告提起诉讼，法院通常会驳回起诉。因为仲裁院不属于行政机关，其裁决行为也不属于行政行为，所以不符合行政诉讼的起诉条件。

建议：

• 如果对仲裁院的裁决有异议，应当通过申请撤销仲裁裁决等法定程序来维护自身权益，而不是试图将仲裁院作为行政诉讼的被告。
• 在选择仲裁或诉讼作为纠纷解决方式时，应当根据具体情况和事先约定来确定。如果事先有仲裁协议，应当按照仲裁程序解决纠纷；如果认为行政机关的行政行为侵害了自身权益，则可以提起行政诉讼。

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