在《行政强制法》施行之前，申请拆除违章建筑的流程主要依据的是当时的《行政诉讼法》及相关地方性法规或规章。以下是一个清晰、详细且有深度的解答，关于如何在此期间申请违章建筑的拆除：
一、确定有权查处违章建筑的行政机关
首先，需要明确哪些行政机关有权查处并拆除违章建筑。通常，这些机关包括：
- 规划局或规划委员会：这是法定部门，负责城市内的违章建筑管理。
- 城市管理综合行政执法局（城管）：如果城管部门得到了省级政府的授权，它们也有权查处违章建筑。例如，在某些大城市，城管部门被授权处理违章建筑问题。
- 乡、镇人民政府：在乡、村庄规划区范围内，乡、镇人民政府有权查处违章建筑。
注意：其他部门如国土局、住房和城乡局、房管局等通常没有直接查处违章建筑的权利。
二、申请拆除违章建筑的流程
立案：
- 当发现或接到投诉、举报违章建筑时，有权机关会决定将其作为行政案件进行查处。
调查：
- 执法部门会对违章建筑进行调查，收集相关证据，如照片、测量数据等。
决定程序：
- 告知与听取陈述、申辩：执法人员在作出处罚决定前，会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩。
- 听证程序：对于重大行政处罚，如责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等，被处罚人有权要求听证。
- 作出强制拆迁决定：如果被处罚人的陈述和申辩不成立，执法部门会作出强制拆迁的决定。
处罚决定书的送达和执行：
- 执法部门会将行政处罚决定书送达给当事人，并明确告知其拆除违章建筑的义务和期限。
- 如果当事人未在规定期限内自行拆除，执法部门有权直接进行拆除，而无需向人民法院申请强制执行（在当时的法律框架下）。
三、特殊情况下的法院申请
尽管在大多数情况下，有权机关可以直接拆除违章建筑，但在某些特殊情况下，如当事人对行政处罚决定不服并提起行政诉讼，且法院最终维持了行政处罚决定，那么如果当事人仍不履行拆除义务，执法部门可能需要向法院申请强制执行。此时：
- 提交强制执行申请书：向人民法院提交书面的强制执行申请书。
- 附生效判决或裁决：确保已有一份生效的法院判决或仲裁裁决，明确指出了违建房的存在及其需要被拆除的法律依据。
- 遵守申请时效：根据申请执行主体的不同（公民或法人/组织），遵守法定的申请期限（公民为1年，法人或组织为6个月）。
- 缴纳申请费：按规定交纳执行申请费。
四、总结与建议
在《行政强制法》施行之前，申请拆除违章建筑主要依据的是《行政诉讼法》及相关地方性法规。有权机关在查处违章建筑时，应遵循立案、调查、决定、送达和执行等程序。在特殊情况下，如当事人提起行政诉讼且法院维持了行政处罚决定，执法部门可能需要向法院申请强制执行。
建议：对于违章建筑问题，建议当事人尽早自行拆除以避免法律纠纷和额外费用。同时，如果对行政处罚决定有异议，应及时咨询专业律师并考虑提起行政复议或行政诉讼以维护自身权益。