交警看到未佩戴头盔的骑行者，应依法进行执法，包括教育、警告、罚款以及扣分等处理。以下是具体的执法步骤和法律依据：

一、执法步骤

1. 示意停车：交警在发现未佩戴头盔的骑行者后，应首先通过手势或警灯等方式示意其停车。

2. 核实身份：要求骑行者出示驾驶证、行驶证等相关证件，以核实其身份和车辆信息。

3. 指出违法行为：明确告知骑行者未佩戴头盔是违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为，并解释其可能带来的安全隐患。

4. 进行处罚：

   • 对于摩托车骑行者，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，可处以警告或者二十元以上二百元以下罚款，并记2分。
   • 对于电动自行车骑行者，首次通常以教育、警告为主，并发放宣传资料；多次违规或情节严重者，也会进行罚款，数额由当地规定决定。

5. 记录违规信息：将骑行者的违规行为记录在案，这可能影响其未来的交通违法记分、保险费用和车辆年检。

二、法律依据

• 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条：机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
• 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

三、执法中的注意事项

• 文明执法：交警在执法过程中应保持文明、礼貌的态度，避免与骑行者发生冲突。
• 公正公平：对每一位未佩戴头盔的骑行者都应依法进行处罚，确保执法的公正性和公平性。
• 安全教育：在处罚的同时，交警应加强对骑行者的安全教育，强调佩戴头盔的重要性。

综上所述，交警在看到未佩戴头盔的骑行者时，应依法进行执法，并通过教育、警告、罚款以及扣分等处理措施，督促骑行者遵守交通法规，确保道路交通安全。