基层市场监管中同案不同罚问题的解决措施主要包括加强行政检察监督、规范行政执法行为以及完善相关制度。以下是对这些措施的具体分析：

一. 加强行政检察监督

1. 检察建议的提出：检察机关在发现基层市场监管中存在同案不同罚问题时，可以依法向相关行政执法部门提出检察建议。例如，在某县综合执法局对类似违法行为处罚不一的案件中，检察机关提出了检察建议，促使该局重新审查并调整了处罚决定。

2. 个案监督向类案监督延伸：检察机关不仅关注个案的公正处理，还注重从个案中发现类案问题，通过类案监督推动相关行政执法单位精准适用法律、同案同罚。

二. 规范行政执法行为

1. 提升行政执法能力：行政执法部门应加强对行政执法人员的业务培训，提升其依法行政的能力和水平，确保在执法过程中能够准确适用法律，做到公正执法。

2. 统一执法标准：行政执法部门应制定明确的执法标准和程序，确保在类似案件中能够做出一致的处罚决定，避免出现同案不同罚的情况。

三. 完善相关制度

1. 明确法律适用：对于涉及多部法律均有规定的违法行为，行政执法部门应明确法律适用的优先顺序和具体标准，确保在执法过程中能够准确选择适用法律。

2. 建立监督机制：建立健全内部和外部监督机制，对行政执法行为进行有效监督，及时发现并纠正同案不同罚等问题。

我的观点：解决基层市场监管中同案不同罚问题，需要检察机关、行政执法部门以及社会各方面的共同努力。通过加强行政检察监督、规范行政执法行为以及完善相关制度等措施，可以有效推动基层市场监管的公正性和权威性，维护法律权威和经营主体的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。