债券承销协议并不需要和所有参团主承销商都单独签订。以下是对这一问题的详细分析：

1. 承销团协议的核心作用

在债券发行过程中，通常会组建一个承销团，由主承销商和若干参团承销商共同组成。承销团协议是主承销商与参团承销商之间签订的，用于明确各方在承销过程中的权利、义务和责任。这份协议是承销团内部的行为准则，而非与发行人直接签订的承销协议。

2. 主承销商与发行人的关系

主承销商是代表承销团与发行人签订债券承销协议的主体。这份协议会详细规定债券的发行条件、承销方式、承销费用、双方的权利和义务等关键条款。参团承销商并不直接与发行人签订承销协议，而是通过承销团协议与主承销商建立联系，并按照承销团协议的约定参与承销工作。

3. 参团承销商的参与方式

参团承销商通过加入承销团并签署承销团协议来参与债券的承销。在承销团协议中，会明确参团承销商的承销份额、承销费用分配、风险承担等事项。参团承销商按照承销团协议的约定履行承销义务，并享受相应的承销收益。

4. 实际操作中的灵活性

虽然理论上承销团协议是主承销商与参团承销商之间签订的，但在实际操作中，也可能存在主承销商与部分参团承销商签订补充协议或单独协议的情况。这通常是为了满足特定的承销需求或解决承销过程中的特殊问题。然而，这并不改变承销团协议作为承销团内部行为准则的基本性质。

5. 法律建议

• 明确协议内容：在签订承销团协议时，应确保协议内容明确、具体，涵盖承销过程中的所有关键条款。
• 遵守法律法规：承销团协议的签订和执行应遵守相关法律法规的规定，确保承销活动的合法性和合规性。
• 协商一致：在承销团内部，各成员之间应充分协商、达成一致，确保承销工作的顺利进行。

如有任何关于债券承销协议或承销团协议的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。