承包公益林不合法的事由主要包括以下几个方面：

1. 承包主体不适格：

   • 根据相关法律法规，承包公益林需要具备一定的主体资格。如果承包方不具备相应的民事行为能力，如未成年人或精神病人等，或者承包方是法律禁止从事林业经营活动的组织或个人，如被吊销营业执照的企业，那么其承包行为将因主体不适格而不合法。

2. 承包程序不合法：

   • 承包公益林需要遵循一定的程序，包括公开招标、拍卖或协商等方式，并签订书面承包合同。如果承包过程未按照法定程序进行，如未进行公开招标而直接内定承包方，或者未签订书面承包合同，那么承包行为将因程序不合法而无效。

3. 承包内容违反法律法规：

   • 承包合同的内容必须符合法律法规的规定，不得违反国家关于林业保护、生态保护等方面的强制性规定。如果承包合同中约定了破坏生态环境、非法砍伐林木等违法内容，那么该承包行为将因内容违法而不合法。

4. 未经批准擅自承包：

   • 对于某些特定的公益林，如国家级自然保护区内的林木，其承包可能需要经过相关部门的批准。如果承包方未经批准而擅自承包，那么其承包行为将因未经批准而不合法。

5. 承包期限超过法定限制：

   • 法律法规对公益林的承包期限可能有明确的限制。如果承包合同中约定的承包期限超过了法定限制，那么超出的部分将因违反法律规定而不合法。

法律建议：

• 在承包公益林前，务必了解并遵守相关法律法规，确保承包主体适格、承包程序合法、承包内容不违反法律法规。
• 如果对承包公益林的合法性存在疑问，建议咨询专业的林业律师或相关部门，以获取准确的法律意见。
• 在签订承包合同时，务必仔细阅读合同条款，确保合同内容合法、合规，并明确双方的权利和义务。

可能的法律后果：

• 如果承包公益林的行为不合法，可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 在严重情况下，不合法承包行为可能构成犯罪，如非法占用农用地罪、滥伐林木罪等，将面临刑事处罚。

因此，在承包公益林时，务必确保行为的合法性，以避免不必要的法律风险。如果您在承包公益林过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见。