食品分装属于生产行为。以下从不同角度为您详细分析：

一、食品分装的定义与性质

食品分装是指将大包装食品经单纯性分装或添加少量其他成分（不改变食品属性）后分装成定量的小包装食品的生产行为。这一过程中，虽然可能未对食品本身进行深度加工，但分装行为本身已经构成了对食品的重新包装和处理，因此被视为一种生产行为。

二、法律法规的明确规定

根据《食品生产许可管理办法》等相关法律法规，任何在中华人民共和国境内从事食品生产活动的企业，包括食品分装，都必须依法取得食品生产许可。这一规定直接表明了食品分装属于食品生产活动的范畴，必须受到相应的监管和许可。

三、食品分装的特殊要求与限制

1. 食品类别限制：并非所有食品都适合进行分装。通常允许分装的食品包括大米、杂粮、食用植物油、茶叶和蜜饯等，而肉制品、乳制品等高风险食品则通常不允许分装。这是为了防止因分装过程不当而引发食品安全问题。
2. 保持食品原属性：在分装过程中，必须严格遵守不改变被分装食品属性的原则，确保分装后的食品在品质、口感和营养价值等方面与原食品保持一致。

四、未取得食品生产许可进行分装的法律后果

如果未获得分装资质而进行分装，将构成违法违规生产行为。这不仅可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等，还可能对消费者的健康造成潜在威胁，进而引发民事赔偿甚至刑事责任。

五、实际案例与监管实践

在实际监管中，市场监督管理部门会对食品分装企业进行严格的监管和检查。例如，广东省市场监督管理局就曾明确答复，食品分装属于食品生产行为，从事食品生产活动应当依法取得食品生产许可。这一答复直接体现了监管部门对食品分装行为的认定和监管态度。

建议：

• 如果您打算从事食品分装业务，请务必先了解并遵守相关法律法规，确保取得相应的食品生产许可。
• 在分装过程中，要严格遵守食品安全标准和操作规范，确保分装后的食品符合安全要求。
• 如果您对食品分装的法律法规或操作规范有任何疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和指导。