非法吸收公众存款案件中，即使全额退赔，检察院也不一定不予起诉，但全额退赔会增加不起诉的可能性。以下是对此问题的详细分析：

一、全额退赔与不起诉的关系

1. 全额退赔的性质：全额退赔在非法吸收公众存款案件中，被视为犯罪嫌疑人的一种悔罪表现，体现了其积极弥补损失、认罪悔过的态度。这种态度在量刑时会被作为重要考量因素。

2. 不起诉的决定因素：检察院是否起诉，并不仅仅取决于犯罪嫌疑人是否全额退赔。它还会综合考虑犯罪事实是否清楚、证据是否确实充分、犯罪情节是否轻微、社会危害程度如何等多方面因素。

二、全额退赔可能增加不起诉可能性的情形

1. 情节显著轻微、危害不大：如果犯罪嫌疑人涉及的非法吸收公众存款数额较小，参与时间较短，且在犯罪活动中仅起次要或辅助作用，未造成实际损失或损失极小，同时全额退赔，那么检察院可能依据相关法律规定，认为情节显著轻微、危害不大，从而作出不起诉决定。

2. 证据不足：若公安机关移送审查起诉的证据存在问题，如关键证人证言矛盾、资金流向证据链条不完整等，导致无法准确证明非法吸收公众存款的关键事实，且犯罪嫌疑人全额退赔，检察院经退回补充侦查后，若证据仍达不到起诉标准，可能会作出证据不足不起诉的决定。

三、全额退赔不能确保不起诉的情形

1. 犯罪事实清楚、证据确实充分：如果非法吸收公众存款行为事实清楚，有大量详实的证据证明犯罪嫌疑人的犯罪行为，包括完整的吸存合同、资金流水明细、众多投资人的一致证言等，即使全额退赔，检察院一般也会提起公诉。

2. 社会影响恶劣：即使犯罪嫌疑人全额退赔，但如果非法吸收公众存款行为造成了严重的社会影响，如引发群体性事件、给大量投资人造成重大经济损失、严重扰乱金融秩序等，检察院基于维护社会稳定和金融安全的考虑，通常会倾向于提起公诉。

四、建议

对于涉嫌非法吸收公众存款的犯罪嫌疑人而言，全额退赔是争取不起诉的重要途径，但并非唯一途径。除了全额退赔外，犯罪嫌疑人还应积极配合司法机关的调查和处理工作，如实供述自己的罪行，争取从轻或减轻处罚。同时，如果有自首、立功等表现，也可能对案件结果产生积极影响。

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