承包地被征收时，合同的签订方取决于土地的性质和征收的具体情况，但通常是由征收方与土地承包经营权人（即个人或农户）签订补偿协议。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、土地性质与合同签订方
农村集体土地：
- 在农村集体土地被征收的情况下，虽然土地所有权归集体所有，但土地承包经营权归农户或个人。因此，征收方（通常是政府或其指定的部门）会直接与土地承包经营权人签订征收补偿协议。
- 村委会或村集体经济组织在此过程中可能起到协助、协调的作用，但并非合同的签订方。他们可能会参与征收补偿方案的制定、公示和意见征集等工作，但最终的补偿协议是由征收方与土地承包经营权人签订的。
国有土地：
- 如果承包地原本就是国有土地，并且已经通过合法程序承包给个人或单位使用，那么在征收时，征收方同样会直接与土地承包人或使用人签订补偿协议。
二、合同签订的具体流程与要点
征收公告与补偿方案公示：
- 征收方会发布征收公告，明确征收的范围、目的、补偿标准等关键信息。
- 同时，会公示征收补偿方案，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等具体标准。
协商与签订补偿协议：
- 征收方会与土地承包经营权人进行协商，就补偿金额、支付方式、安置方案等达成一致意见。
- 双方签订书面的征收补偿协议，明确各自的权利和义务。
补偿支付与土地交付：
- 征收方按照协议约定的时间和方式支付补偿款。
- 土地承包经营权人收到补偿款后，将土地交付给征收方进行后续的开发或利用。
三、法律建议与注意事项
审查合同条款：
- 在签订征收补偿协议前，务必仔细审查合同条款，确保补偿标准、支付方式、安置方案等符合自己的期望和法律规定。
- 如有疑问或不明之处，应及时向征收方或专业律师咨询。
保留相关证据：
- 在征收过程中，应保留好与土地承包、征收补偿相关的所有证据，如土地承包合同、征收公告、补偿方案公示材料、补偿协议等。
- 这些证据在后续可能出现的纠纷中具有重要的证明作用。
及时维权：
- 如果认为征收方的行为侵犯了自己的合法权益，如补偿标准过低、未按时支付补偿款等，应及时通过法律途径进行维权。
- 可以向当地政府或相关部门申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。
总结来说，承包地被征收时，合同的签订方通常是征收方与土地承包经营权人。在签订合同前，应仔细审查合同条款、保留相关证据，并在必要时及时维权。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。