从事业参公人员工龄二十年没有实职职级，并不意味着不能提升。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、职级晋升的基本条件

职级晋升通常涉及多个方面，包括但不限于工作表现、工作能力、学历、工作经验以及单位内部的职级设置和晋升政策等。工龄虽然是考虑因素之一，但并非决定性因素。因此，即使工龄达到二十年，如果没有实职职级，也并不意味着不能提升。

二、实职职级与职级晋升的关系

1. 实职职级的作用：实职职级通常与具体的职务和职责相关联，它反映了员工在单位中的实际地位和权力。然而，职级晋升并不仅仅依赖于实职职级，还涉及员工的工作表现、能力提升等多个方面。
2. 非实职职级的晋升路径：对于没有实职职级的员工，他们仍然可以通过提升自己的工作能力、积累工作经验、参与培训和学习等方式，来增强自己的竞争力，从而获得职级晋升的机会。

三、影响职级晋升的其他因素

1. 工作表现：优秀的工作表现是职级晋升的重要依据。员工需要展现出高效、准确、负责的工作态度，以及解决问题的能力。
2. 工作能力：随着工作经验的积累，员工需要不断提升自己的专业技能和综合素质，以适应单位发展的需要。
3. 学历和培训：较高的学历和持续的培训学习可以增强员工的竞争力，为职级晋升提供有力支持。
4. 单位政策：不同单位有不同的职级晋升政策和标准。员工需要了解并适应自己所在单位的政策，以便更好地规划自己的职业发展。

四、建议与措施

1. 了解单位政策：首先，你需要了解自己所在单位的职级晋升政策和标准，明确晋升的条件和路径。
2. 提升工作能力：通过参与培训、学习新知识、提升专业技能等方式，不断增强自己的工作能力。
3. 展现工作表现：在工作中积极表现，展现出高效、准确、负责的工作态度，以及解决问题的能力。
4. 与上级沟通：与上级保持沟通，了解自己的工作表现和晋升机会，及时调整自己的职业发展规划。

总结来看，工龄二十年没有实职职级并不意味着不能提升。你需要从多个方面入手，提升自己的工作能力、展现优秀的工作表现，并了解自己所在单位的职级晋升政策和标准。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。