骗取贷款罪不立案的法律依据主要围绕立案标准的反向情形展开，即未满足立案条件时公安机关不予立案。具体可从以下角度分析：

一、未达立案数额标准

根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，骗取贷款罪的立案需满足“数额较大”或“造成重大损失”的条件。具体而言：

1. 数额标准：以欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等，数额需在一百万元以上；或给银行等金融机构造成直接经济损失二十万元以上。若未达到此标准，公安机关可能不予立案。

   • 示例：甲以虚假合同骗取银行贷款50万元，未达一百万元标准，且未造成银行实际损失，公安机关可能不立案。

2. 损失标准：即使骗取金额未达一百万元，但若未给银行造成直接经济损失（如贷款已按期归还），或损失未达二十万元，亦不构成立案条件。

   • 示例：乙通过虚假证明骗取贷款80万元，但贷款到期前已全额归还，未造成银行损失，公安机关可能不立案。

二、证据不足，无法证明非法占有目的或欺骗行为

骗取贷款罪要求行为人主观上具有“非法占有目的”，并通过欺骗手段获取贷款。若报案人无法提供充分证据证明以下两点，公安机关可能不予立案：

1. 非法占有目的：如贷款后逃匿、隐匿财产、挥霍贷款等行为。

   • 示例：丙骗取贷款后用于赌博并输光，但无法证明其贷款时即有非法占有目的（如无逃匿、隐匿财产行为），公安机关可能因证据不足不立案。

2. 欺骗行为：如编造虚假理由、使用虚假合同或证明文件等。

   • 示例：丁虽提供虚假收入证明，但银行在审核时已发现并拒绝贷款，丁未实际取得贷款，公安机关可能不立案。

三、属于民事纠纷，不构成刑事犯罪

若借款人因客观原因（如经营不善、资金周转困难）无法按时还款，且无非法占有目的或欺骗行为，则属于民事纠纷，公安机关不予刑事立案。

1. 民事纠纷特征：

   • 借款人无逃匿、隐匿财产行为；
   • 贷款用途合法（如用于生产经营）；
   • 借款人积极协商还款方案。
   • 示例：戊以公司名义贷款后因市场变化亏损，无法按期还款，但主动与银行协商延期，并提供资产抵押，公安机关可能认定为民事纠纷，不立案。

2. 与刑事犯罪的区分：

   • 刑事犯罪：以非法占有为目的，通过欺骗手段获取贷款且拒不归还。
   • 民事纠纷：因客观原因无法还款，但无非法占有目的或欺骗行为。

四、法律依据总结

1. 《中华人民共和国刑法》第一百七十五条之一：

   • 明确骗取贷款罪需“给银行或其他金融机构造成重大损失”或“有其他严重情节”。
   • 若未满足此条件，不构成犯罪。

2. 《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第二十二条：

   • 细化立案标准为“数额一百万元以上”或“损失二十万元以上”。
   • 未达标准且无其他严重情节的，不予立案。

五、建议与风险提示

1. 报案人：若认为符合立案条件，需提供充分证据（如贷款合同、虚假证明文件、银行流水、借款人财产状况等），证明借款人存在非法占有目的或欺骗行为。
2. 借款人：若面临还款困难，应主动与银行协商，避免被认定为“逃匿”或“隐匿财产”，否则可能涉嫌刑事犯罪。
3. 风险提示：骗取贷款罪与民事纠纷的界限在于主观目的和客观行为。若借款人无非法占有目的，仅因经营风险无法还款，应及时通过民事途径解决，避免刑事风险。

如有具体案件或证据材料，可直接向我咨询，我将结合案情进一步分析。