将废弃的建筑垃圾垫到农民的土地上当做道路，这一行为是否合法，需分情况讨论：
若农民同意且垃圾处理符合环保标准：
- 在这种情况下，如果农民作为土地的使用权人或所有权人，明确同意将废弃的建筑垃圾用于垫路，并且这些垃圾的处理和堆放符合环境保护的相关标准，不造成环境污染或危害，那么这一行为在法律上可能是被允许的。但需要注意的是，即便农民同意，也需确保垃圾处理不违反其他法律法规，如城市管理、土地管理等方面的规定。
若农民不同意或垃圾处理不符合环保标准：
- 农民不同意：如果农民作为土地的权利人，不同意将废弃的建筑垃圾用于垫路，那么任何未经其同意的堆放行为都可能构成对农民土地使用权的侵犯，是违法的。农民有权要求停止侵害、恢复原状，并可能要求赔偿损失。
- 垃圾处理不符合环保标准：无论农民是否同意，如果废弃的建筑垃圾处理不符合环境保护的相关标准，如含有有害物质、未进行无害化处理等，那么这一行为都是违法的。它可能对土地、水源等造成污染，危害公共利益和环境安全。相关责任人可能面临行政处罚，甚至刑事责任。
法律背景与建议：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用和管理需遵循法定程序和规定，不得擅自改变土地用途或进行违法建设。
- 同时，《中华人民共和国环境保护法》等法律法规也对废弃物的处理和排放提出了严格要求，旨在保护环境和公共利益。
- 建议：在处理废弃的建筑垃圾时，应首先咨询当地土地管理部门和环保部门，了解相关法律法规和政策要求。在获得必要许可和确保符合环保标准的前提下，再进行垃圾的处理和堆放。如果农民对土地的使用有异议，应通过合法途径解决，如协商、调解或诉讼等。
可能的法律后果：
- 如果未经农民同意或垃圾处理不符合环保标准而擅自将废弃的建筑垃圾垫到农民的土地上，相关责任人可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
- 在严重情况下，如造成环境污染或危害公共安全，相关责任人还可能承担刑事责任。
综上所述，将废弃的建筑垃圾垫到农民的土地上当做道路是否合法，取决于农民是否同意以及垃圾处理是否符合环保标准。在处理此类问题时，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保合法合规。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。