结论：建筑垃圾和生活垃圾一般不可以随意给老百姓垫地，若未经许可擅自垫地，可能构成违法。

分析如下：

1. 建筑垃圾的处理规定：

   • 根据相关法律法规，建筑垃圾的处理需要遵循特定的规定和程序。建筑垃圾通常包含大量的废弃物，如混凝土块、砖瓦碎片、木材等，这些废弃物如果随意堆放或填埋，可能对环境造成污染，甚至影响土壤质量和水源安全。
   • 正规的建筑垃圾处理方式应包括分类收集、运输至指定地点进行处置或回收利用等。未经许可擅自将建筑垃圾用于垫地，可能违反了关于建筑垃圾处理的相关规定，面临行政处罚，如罚款、责令整改等。

2. 生活垃圾的处理规定：

   • 生活垃圾同样需要按照相关规定进行分类、收集、运输和处理。生活垃圾中可能包含有害物质，如电池、荧光灯管等，这些物质如果随意填埋或堆放，可能对环境和人体健康造成危害。
   • 将生活垃圾用于垫地，不仅可能违反生活垃圾处理的相关规定，还可能因垃圾中的有害物质渗出而污染土壤和地下水，对周边环境和居民健康构成威胁。

3. 违法行为的法律后果：

   • 如果未经许可擅自将建筑垃圾或生活垃圾用于垫地，可能面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令限期改正、没收违法所得等。
   • 在严重情况下，如果这种行为导致了环境污染或他人损害，还可能承担民事赔偿责任，甚至可能构成犯罪，面临刑事处罚。

建议：

• 如果您或他人有将建筑垃圾或生活垃圾用于垫地的需求，应首先咨询当地环保部门或相关管理机构，了解具体的处理规定和程序。
• 遵循正规的处理方式，将建筑垃圾和生活垃圾分类收集、运输至指定地点进行处置或回收利用，以保护环境和公共利益。

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