结论：行政案件不可以直接当作刑事案件查办，二者在性质、程序、法律后果等方面存在本质区别，但行政案件中发现的违法行为若涉嫌犯罪，需依法移送司法机关处理。具体分析如下：

1. 行政案件与刑事案件的性质差异

• 行政案件：由行政机关（如公安局、市场监管局等）处理，针对的是违反行政法律法规的行为（如交通违章、非法经营等），目的是维护行政管理秩序，处罚方式包括罚款、吊销许可证、行政拘留等。
• 刑事案件：由公安机关、检察院、法院处理，针对的是触犯《刑法》的犯罪行为（如盗窃、故意伤害、贪污等），目的是惩罚犯罪、保护社会，处罚方式包括有期徒刑、罚金、没收财产等。
• 核心区别：行政违法与刑事犯罪的危害程度、法律后果完全不同，行政案件不能直接“升级”为刑事案件。

2. 行政案件中发现犯罪线索的处理方式

• 法定移送义务：根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政机关在查处违法行为时，若发现涉嫌犯罪（如行政处罚中涉及的金额、情节达到刑事立案标准），必须在24小时内移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事追究。
• 典型场景：
  • 税务机关查处偷税行为时，发现偷税金额巨大，可能构成逃税罪；
  • 市场监管部门查处销售假药时，发现行为可能构成生产、销售假药罪；
  • 环保部门查处污染环境行为时，发现行为可能构成污染环境罪。
• 程序要求：移送时需提交案件调查报告、证据材料等，公安机关需依法立案侦查。

3. 行政处罚与刑事处罚的衔接

• “一事不再罚”原则：若违法行为同时构成行政违法和犯罪，行政机关已作出处罚的，不影响司法机关追究刑事责任，但已执行的罚款可折抵罚金。
• 例外情形：部分行为可能先被行政处罚，后因情节恶化被追究刑事责任（如行政拘留后转为刑事拘留）。

4. 常见误区澄清

• 误区1：行政机关能否直接将案件转为刑事案件？
  不能。行政机关无权侦查、起诉犯罪，必须移送公安机关。
• 误区2：刑事案件能否降级为行政案件处理？
  不能。犯罪行为必须依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。

5. 实务建议

• 对行政机关：严格履行移送义务，避免“以罚代刑”；
• 对当事人：若收到行政处罚决定，需评估是否可能涉及犯罪，及时咨询律师；
• 对司法机关：接收移送案件后，需独立审查是否符合刑事立案标准。

如有具体案件或疑问，可直接向我咨询，我会结合案情进一步分析。