投标报价不含税不属于恶意竞争。下面从几个角度对此进行详细分析：
法律定义角度：
- 恶意竞争通常指的是经营者为了排挤竞争对手或者独占市场，采取违反法律法规、违背商业道德的手段进行竞争的行为。
- 投标报价不含税，仅仅是一种报价方式，并未直接体现出排挤竞争对手或独占市场的意图，也不涉及违反法律法规或违背商业道德的手段。
市场竞争角度：
- 在市场竞争中，报价方式多种多样，有的含税，有的不含税，这是市场行为的正常表现。
- 投标报价不含税，可能是基于成本考虑、税收优惠政策等因素，并不直接等同于恶意竞争。
法律后果角度：
- 如果投标报价不含税被认定为恶意竞争，那么需要承担相应的法律责任，如赔偿损失、消除影响等。
- 但在实际操作中，仅凭投标报价不含税这一行为，很难被认定为恶意竞争并承担法律责任。
综上所述，投标报价不含税不属于恶意竞争。然而，在实际操作中，投标者应当确保报价的合法性和合规性，避免采取任何可能被视为恶意竞争的行为。同时，对于市场竞争中的不正当行为，也应当积极向相关部门举报，以维护市场的公平竞争秩序。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。