您好，关于您提出的“国家对特殊工种未建立帐户前都可以折算工龄吗”这一问题，我将结合相关政策规定为您详细解答。

首先，需要明确的是，在养老保险制度改革、建立个人帐户之前，对于特殊工种的工作年限，是否折算工龄和视同缴费年限，并非由国家统一规定，而是可根据各省养老保险制度改革的实际情况自行确定。这意味着，不同地区在处理特殊工种折算工龄的问题上，可能存在差异。

具体来说，在养老保险制度改革前，对于从事井下、高温等工作的特殊工种职工，每工作一年通常按一年零三个月计算连续工龄；而从事其他有害身体健康工作的职工，每工作一年则按一年零六个月计算连续工龄。这种折算方式主要是为了在退休时认定视同缴费年限，进而影响养老金待遇。

然而，在实行基本养老保险制度改革并建立个人帐户之后，职工从事特殊工种的工作年限在计发养老保险待遇时，一般不再进行折算工龄。这一变化体现了养老保险制度改革的趋势，即更加注重实际缴费年限和缴费基数对养老金待遇的影响。

此外，还需要注意的是，折算工龄有上限要求。例如，从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年、从事井下和高温工作累计满9年、从事其他有害身体健康工作累计满8年，达到这些年限且符合退休条件的职工，可按规定办理退休。同时，折算工龄不能超过其实际从事特殊工种的工作年限，且目前主要用于养老金待遇计算等方面。

最后，如果因单位原因未正确计算特殊工种折算工龄，导致职工养老金待遇受损，职工可与单位协商解决。协商不成的，可通过劳动仲裁要求单位赔偿相应损失。赔偿数额通常根据少计算的工龄对养老金待遇的影响来确定，需结合当地养老金计发办法、工资水平等因素综合判断。

综上所述，国家对特殊工种未建立帐户前是否可以折算工龄的问题，并没有统一、明确的法定标准，而是根据各省养老保险制度改革的实际情况自行确定。在养老保险制度改革后，对于特殊工种折算的工龄，在计发养老金时有的地区不再进行折算。因此，建议您结合当地的具体政策规定来了解相关情况。