商家不发货是否违法需分情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、构成违约的情况

若商家与消费者签订了有效的货物买卖合同，且合同中明确约定了发货时间，商家无正当理由未按时发货，则构成违约。根据《民法典》的相关规定，违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在此情况下，消费者有权要求商家：

1. 继续履行发货义务：即要求商家按照合同约定的时间、地点、方式等将货物交付给消费者。
2. 退款：若消费者不愿继续等待发货，可要求商家退还已支付的货款。
3. 赔偿损失：包括因商家违约导致的直接损失（如另行购买同类货物的差价）和间接损失（如因未及时收到货物而错过的商业机会等）。但需注意，损失赔偿额应相当于违约所造成的损失，且不得超过违约方订立合同时预见到或应当预见到的因违约可能造成的损失。

特殊情形：若商家存在欺诈行为，如虚构商品库存或故意隐瞒不能发货的事实，消费者还可依据《消费者权益保护法》要求商家进行三倍赔偿。若增加赔偿的金额不足五百元的，则按五百元计算。

二、不构成违约的情况

若因不可抗力等特殊原因导致商家无法发货，如自然灾害、政府行为等，商家可部分或全部免除责任。但商家需及时通知消费者，并提供相关证明，以证明其无法发货是由于不可抗力因素所致。

三、行政处罚的可能性

通常情况下，商家不发货主要承担民事责任，即向消费者承担违约责任。但如果商家恶意不发货，且涉及大量消费者投诉，扰乱了市场秩序，市场监管部门可根据《消费者权益保护法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法规，对商家进行警告、罚款等行政处罚。

四、消费者维权建议

1. 与商家协商：首先，消费者可尝试与商家沟通，了解未发货的原因，并要求商家尽快发货或退款。
2. 向平台投诉：若商家拒绝履行义务或无法联系到商家，消费者可向购物平台投诉，要求平台介入处理。
3. 向消费者协会或有关行政部门投诉：若平台处理无果，消费者可向消费者协会或有关行政部门投诉，寻求帮助。
4. 通过法律途径解决：若上述方式均无法解决问题，消费者可考虑通过仲裁或诉讼等法律途径维护自身权益。在此过程中，消费者需注意保留好相关证据，如订单信息、支付凭证、聊天记录等。

总结：商家不发货是否违法需根据具体情况判断。若构成违约，消费者有权要求商家承担违约责任；若因不可抗力等特殊原因导致无法发货，商家可免除责任。在维权过程中，消费者应保留好相关证据，并通过合法途径维护自身权益。若您在此过程中遇到任何法律问题，可直接向我咨询。