有协议书并不等同于合同诈骗。以下是对这一问题的详细分析：
一、协议书与合同诈骗的基本区别
协议书：是双方或多方当事人之间就某一事项达成的共识，并以书面形式记录下来的文件。它代表了各方之间的合意，是民事法律关系的一种体现。协议书的内容可以涉及各种民事活动，如买卖、租赁、借款等。
合同诈骗：则是一种犯罪行为，它指的是在签订、履行合同过程中，以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取对方财物的行为。合同诈骗不仅侵犯了合同对方当事人的财产所有权，还破坏了市场经济的正常秩序。
二、协议书构成合同诈骗的情形及判断标准
虽然协议书本身并不构成合同诈骗，但在某些情况下，协议书的签订和履行过程可能涉及合同诈骗。判断是否构成合同诈骗，关键在于以下几个方面：
主观故意：行为人是否具有非法占有的目的。如果行为人在签订协议书时就打算通过欺诈手段骗取对方财物，且没有履行协议的意图，那么可能构成合同诈骗。
客观行为：行为人是否实施了欺诈行为。这包括虚构事实、隐瞒真相等手段，如伪造文件、提供虚假信息等，以骗取对方的信任并签订协议书。
骗取财物数额：行为人通过欺诈手段骗取的财物数额是否达到法律规定的较大标准。这是判断合同诈骗是否成立的重要量化指标。
三、司法实践中的综合判断
在司法实践中，判断是否构成合同诈骗需要综合考虑多个因素，包括行为人的主观故意、客观行为表现以及骗取财物的数额等。同时，还需要考虑协议书的签订和履行过程是否符合市场经济的正常秩序，以及行为人是否具有履行协议的能力和意愿。
四、特殊情况说明
如果行为人在签订协议书时虽然存在一些欺骗行为，但本质上还是希望通过自身努力履行协议，只是由于一些客观原因导致无法按时履行，那么一般不构成合同诈骗，而可能属于普通的民事纠纷。在这种情况下，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决争议。
五、建议与防范措施
为避免陷入合同诈骗的风险，建议在签订协议书时：
综上所述，有协议书并不等同于合同诈骗。判断是否构成合同诈骗需要综合考虑多个因素，包括行为人的主观故意、客观行为表现以及骗取财物的数额等。如果您在签订或履行协议书过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。