公约的拟定，既可以由个人进行，也可以由法务部门或专业律师参与，具体取决于公约的性质、目的以及参与方的需求。以下是对这一问题的详细分析：

1. 个人拟定公约的情况

• 适用场景：当公约涉及的是个人之间的小范围、非正式协议时，如朋友间的借款约定、合租房屋的规则等，个人拟定公约是可行的。这种情况下，公约的内容相对简单，主要基于双方的信任和口头约定，书面形式更多是为了记录和确认。
• 注意事项：个人拟定公约时，应确保内容清晰、明确，避免使用模糊或歧义的表述。同时，考虑到法律效力和执行力，个人拟定的公约最好能在律师或法律专业人士的指导下进行，以确保其合法性和有效性。

2. 法务或律师拟定公约的情况

• 适用场景：当公约涉及的是公司、组织或多个主体之间的正式协议时，如商业合作协议、股东协议、物业管理公约等，由法务部门或专业律师拟定公约更为合适。这种情况下，公约的内容复杂，涉及法律条款、权利义务、违约责任等多个方面，需要专业的法律知识和经验来确保其合法性和可执行性。
• 优势：法务或律师拟定公约时，能够更全面地考虑法律风险、合规性以及各方利益，确保公约的内容既符合法律法规的要求，又能有效保护各方的权益。此外，他们还能提供专业的法律意见和建议，帮助各方更好地理解和执行公约。

3. 综合建议

• 根据公约性质选择拟定者：对于简单、非正式的公约，个人可以自行拟定；对于复杂、正式的公约，建议由法务部门或专业律师参与拟定。
• 确保公约的合法性和有效性：无论由谁拟定公约，都应确保其内容合法、有效，不违反法律法规的强制性规定。必要时，可以寻求法律专业人士的帮助进行审查和修改。
• 明确公约的执行和争议解决机制：在公约中应明确约定执行方式和争议解决机制，如仲裁、诉讼等，以便在发生争议时能够及时、有效地解决。

如果您在拟定公约过程中遇到任何法律问题或需要专业的法律意见和建议，请随时向我咨询。作为专业律师，我能够为您提供全面的法律支持和帮助。