结论前置：
- 若合同明确约定单价固定且无调整条款，一般不能申请工程造价调整。
- 若存在法定或约定调整事由（如设计变更、工程量增减超约定范围、政策法规变化等），可依法申请调整。
核心前提与场景分析
用户问题涉及固定单价合同的价款调整问题，核心前提包括：
- 合同类型：固定单价合同（即单价在合同期内不因市场波动调整）；
- 争议焦点：是否可突破固定单价，通过工程造价鉴定调整总价；
- 适用场景：建设工程施工合同纠纷，常见于发包方与承包方之间。
分情况详细解答
1. 合同无调整条款时，一般不能申请工程造价调整
根据《民法典》第509条及《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款，固定单价合同中，单价已包含完成分项工程所需的人工、材料、机械等全部费用，除非合同明确约定调整条件，否则承包方无权单方申请工程造价鉴定。
典型情形：
- 合同约定“单价固定，总价按实际工程量结算”，但未约定调整事由；
- 施工过程中未发生设计变更、工程量增减未超约定范围；
- 市场材料价格波动属于商业风险，承包方已预见并接受。
法律依据：
《民法典》第510条：“合同生效后，当事人就质量、价款等约定不明确，可协议补充；不能达成补充协议的，按合同相关条款或交易习惯确定。”
实务建议：
承包方应严格履行合同，避免因市场波动主张调整，否则可能被认定为违约。
2. 存在法定或约定调整事由时，可依法申请调整
若合同履行过程中出现以下情形，承包方有权申请工程造价鉴定并调整价款：
（1）设计变更导致工程量增减
- 依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.3条，设计变更引起工程量变化超过合同约定范围（如±15%），超出部分可按实调整单价；
- 示例：原合同约定混凝土单价500元/m³，因设计变更增加20%工程量，超出部分可按市场价或约定规则重新计价。
（2）政策法规变化导致费用增减
- 依据《民法典》第533条“情势变更”原则，若合同成立后客观情况发生重大变化（如税费调整、环保要求提高），继续履行显失公平的，可协商调整价款；
- 示例：合同签订后，政府出台新规要求使用更高标准材料，导致成本增加，承包方可主张调整。
（3）发包方原因导致工期延误或停工
- 依据《建设工程施工合同（示范文本）》第10.4条，因发包方原因造成工期延误，承包方有权主张延长工期及赔偿损失，包括材料价格波动导致的成本增加；
- 示例：发包方未按期支付进度款导致停工3个月，期间钢材价格上涨20%，承包方可要求按停工期间市场价调整。
（4）合同约定“可调价条款”
- 若合同明确约定“当材料价格波动超过±5%时，单价按实调整”，则承包方可依据合同主张；
- 示例：合同约定钢筋单价4000元/吨，波动超5%时调整，实际采购价4500元/吨，超出部分500元/吨可调整。
法律依据：
《民法典》第533条：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”
实务建议：
- 承包方应保留设计变更通知、政策文件、停工记录等证据；
- 及时向发包方发出书面调价申请，并协商确定调整方案；
- 若协商不成，可在诉讼/仲裁中申请工程造价鉴定，但需注意鉴定范围仅限于法定或约定调整部分。
总结与风险提示
固定单价合同的核心是“风险共担”，承包方需承担市场波动风险，但法定或约定事由出现时，可依法主张调整。建议合同签订时明确调价条款，履行过程中留存证据，避免因证据不足导致败诉。如有具体案件，可进一步提供合同条款及事实细节，我将为您详细分析。