行政复议的举证责任主要由被申请人承担，同时申请人在特定情形下也需承担一定的举证责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、被申请人的举证责任
基本规定：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被申请人（即作出具体行政行为的行政机关）在收到申请书副本或申请笔录复印件之日起十日内，需向复议机关提交书面答复，并附上当初作出具体行政行为的证据、依据及其他相关材料。这表明，被申请人负有证明其具体行政行为合法性与合理性的主要举证义务。
举证范围与内容：
- 被申请人需提供的证据包括事实依据（如书证、物证、视听资料、证人证言等）和法律依据（如法律、法规、规章及具有普遍约束力的决定、命令等）。这些证据应能全面展示其行为的基础和合法性来源。
法律后果：
- 若被申请人未按规定提交证据或依据，根据《行政复议法》的相关规定，将视为该具体行政行为没有证据、依据，复议机关应依法撤销该行为。
二、申请人的举证责任
一般情况：
- 申请人在行政复议中通常不承担证明具体行政行为违法的举证责任。这反映了行政法律关系中行政机关的强势地位和申请人的相对弱势地位。
特定情形下的举证责任：
- 不履行法定职责的举证：当申请人认为被申请人不履行法定职责时，需提供曾经要求被申请人履行法定职责的证据。但被申请人应当依职权主动履行法定职责，或者申请人因正当理由不能提供的除外。
- 行政赔偿请求的举证：当申请人提出行政赔偿请求时，需提供受行政行为侵害而造成损害的证据，如医疗费用单据、财产损失清单等。但若因被申请人原因导致申请人无法举证的，由被申请人承担举证责任。
- 其他法律、法规规定的情形：对于法律、法规规定需要申请人提供证据的其他情形，申请人也需承担相应的举证责任。
积极配合与补充证据：
- 尽管申请人不承担主要举证责任，但应积极提供相关证据以支持其主张。若复议机关认为申请人提供的证据不足，可能会要求补充证据或依职权进行调查取证。
三、举证责任分配的意义
行政复议的举证责任分配机制旨在平衡行政机关与行政相对人的力量对比，确保复议程序的公平、公正。被申请人作为行政行为的作出者，负有主要的举证责任；而申请人虽不承担主要举证责任，但也应在必要时提供相应证据以协助复议机关全面了解案件情况。这一机制的有效运行，有助于促使行政机关依法行使职权，同时也为申请人维护自身合法权益提供了有效的法律途径。
建议：在行政复议过程中，无论是被申请人还是申请人，都应积极配合复议机关的工作，及时提供相关证据。若对举证责任有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。