在行政起诉中，政府机关的公章并不必然需要经办人签字，但具体是否需要签字，需结合实际情况和相关法律规定来判断。以下从不同角度进行分析：

一、公章的法律效力

公章是政府机关行使职权、履行义务的重要凭证，具有法律效力。在行政起诉中，政府机关出具的文书或证据上加盖公章，通常即视为该机关对文书或证据内容的认可和确认。因此，从法律效力的角度来看，公章本身已经足够表达政府机关的意志，无需额外经办人签字。

二、经办人签字的实际作用

尽管公章具有法律效力，但在某些情况下，经办人签字可能具有一定的实际作用。例如：

1. 明确责任：经办人签字可以明确具体负责该事项的人员，便于在后续过程中追究责任或进行沟通。
2. 增强可信度：在某些情况下，经办人签字可能增加文书或证据的可信度，尤其是当公章的使用存在争议或疑问时。

三、是否需要经办人签字的判断标准

1. 法律规定：首先，应查看相关法律法规是否明确规定政府机关在行政起诉中出具的文书或证据需要经办人签字。如果法律有明确规定，则应遵循法律规定。
2. 内部规定：其次，应考虑政府机关的内部规定。有些政府机关可能在其内部规定中要求经办人签字，以确保工作的规范性和可追溯性。在这种情况下，应遵循内部规定。
3. 实际需要：最后，即使法律和内部规定没有明确要求经办人签字，但根据实际需要（如明确责任、增强可信度等），政府机关也可以自行决定是否要求经办人签字。

四、建议与注意事项

1. 遵循法律和内部规定：在行政起诉中，政府机关应首先遵循相关法律法规和内部规定，确保出具的文书或证据符合法律要求。
2. 考虑实际需要：在法律和内部规定没有明确要求的情况下，政府机关可以根据实际需要决定是否要求经办人签字。但无论是否签字，都应确保文书或证据的真实性和合法性。
3. 保留相关证据：无论是否要求经办人签字，政府机关都应妥善保留相关证据和文书，以备后续需要。

如有具体案件或更复杂的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将结合你的实际情况，为你提供更详细、更专业的法律建议。