公交擅自停运的处罚需根据停运主体、停运原因及造成的后果综合判断，具体处罚措施如下：

1. 行政处罚（针对公交企业）

   • 依据：根据《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）第二十八条、第六十条，公交企业擅自停运线路或中断运营的，由交通运输主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，可吊销线路经营许可。
     
   • 关键点：需证明停运行为“擅自”（即未提前报备或未经批准），且停运导致乘客权益受损（如无法正常出行）。
     

2. 民事责任（针对乘客）

   • 合同关系：乘客购票后与公交企业形成运输合同关系，企业擅自停运构成违约，乘客可要求退还票款或赔偿因停运导致的直接损失（如转乘其他交通工具的费用）。
     
   • 举证责任：乘客需保留车票、支付记录等证据，证明停运与损失的因果关系。
     

3. 刑事责任（极端情况）

   • 情形：若停运行为引发群体性事件，造成公共场所秩序严重混乱（如交通瘫痪、人员伤亡），可能触犯《刑法》第二百九十一条【聚众扰乱公共场所秩序罪】，对组织者或直接责任人处五年以下有期徒刑、拘役或管制。
     
   • 注意：刑事责任需以“故意”或“重大过失”为前提，单纯因经营困难停运通常不涉及。
     

建议：

• 若您是乘客，可先向公交企业投诉要求解决；若未果，可向当地交通运输管理部门举报（如12328热线）。
  
• 若您是公交企业，停运前需按《规定》提前10日向社会公告并报主管部门备案，否则可能面临处罚。
  

如有具体案件细节（如停运原因、持续时间、影响范围等），可进一步向我咨询，我将结合地方性法规提供更精准的分析。