建设单位将工程发包给不具有相应资质的公司，主要构成违法发包行为，需承担行政责任，但一般不直接构成刑事犯罪。不过，若因此导致重大安全事故等严重后果，则可能涉及刑事责任。以下从行政责任和刑事责任两个角度进行详细分析：

行政责任

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第六十五条：“发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。”
   • 《建设工程质量管理条例》第五十四条也明确规定：“违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。”

2. 责任后果：

   • 建设单位将面临责令改正和罚款的行政处罚。罚款的数额根据违法行为的严重程度和涉案工程的规模等因素确定，一般在50万元以上100万元以下。
   • 同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还可能处以单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

刑事责任

1. 一般情况：

   • 建设单位将工程发包给不具有相应资质的公司，这一行为本身并不直接构成刑事犯罪。它主要是一种行政违法行为，需承担行政责任。

2. 特殊情况：

   • 如果因发包给无资质公司而导致重大安全事故等严重后果，那么相关责任人员可能构成《中华人民共和国刑法》中的相关犯罪，如“重大责任事故罪”或“工程重大安全事故罪”等。
   • 在这些情况下，刑事责任的追究将依据事故的具体情况、责任人员的过错程度以及造成的后果等因素进行综合判断。

建议与风险提示

• 严格审查资质：建设单位在发包工程时，应严格审查承包单位的资质条件，确保其具备承担相应工程的能力和资格。
• 遵守法律法规：建设单位应遵守相关法律法规的规定，不得将工程发包给不具有相应资质的公司，以免承担不必要的法律责任。
• 加强风险管理：建设单位应加强工程发包过程中的风险管理，建立健全的风险防控机制，及时发现和纠正违法行为。

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