怎样认定组织人事领域的谋取不正当利益-刘元培律师|法行宝
2025-08-26 公司事务

在组织人事领域中,认定谋取不正当利益的行为,主要依据的是党的纪律和相关法律法规,特别是针对干部选拔任用、职务晋升、职称评定等关键环节的规定。以下是对如何认定这类行为的详细解答:

一、认定违规谋取人事方面利益行为的基本原则

违规谋取人事方面利益行为,主要违反了党的组织人事、劳动和干部制度方面的相关规定,破坏了社会公平和党员形象。认定这类行为时,需坚持以下原则:

  1. 事实为依据:以客观存在的事实为基础,不夸大、不缩小、不歪曲事实真相。
  2. 纪律为准绳:以党的纪律和相关法律法规为判断标准,确保认定的准确性和公正性。
  3. 程序合规性:审查行为是否遵循了规定的程序,如民主集中制原则、议事规则等。

二、违规谋取人事方面利益行为的具体表现形式

根据《党纪处分条例》第七十四条的规定,违规谋取人事方面利益行为在客观方面主要有两种表现形式:

  1. 隐瞒、歪曲事实真相:

    • 在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定等工作中,故意隐瞒或歪曲与选拔任用相关的事实,如候选人的真实表现、违纪情况等。
    • 例如,明知某人存在严重违纪问题,却刻意隐瞒,仍推荐其晋升或评定更高职称。
  2. 利用职权或职务上的影响谋取利益:

    • 利用本人直接从事干部、职工劳动人事工作等职务范围以内的权力,为本人或他人谋取不正当利益。
    • 利用职务上有隶属、制约关系的其他人员职务范围以内的权力,或通过利用职权、地位对具有决定权的人员所形成的影响,为本人或他人谋取利益。
    • 这种利益可以是为本人谋取,也可以为他人谋取,且是否收受别人的好处不影响行为的认定。

三、认定过程中的注意事项

  1. 主体资格:本违纪行为的主体是一般主体,即具有责任能力的党员都可以构成本违纪行为的主体。

  2. 行为与结果的关联性:需证明行为人的违规行为与谋取的不正当利益之间存在直接的关联性。

  3. 数错并罚:如果行为人同时构成多种违纪行为,如违规谋取人事方面利益行为、骗取职务、待遇、学历、荣誉等利益行为,以及涉嫌受贿犯罪等,应当数错并罚,合并处理。

  4. 纪法衔接:在纪律审查中,如果发现党员在违规谋取人事方面或其他利益行为过程中,同时涉嫌构成受贿罪或滥用职权罪,应当依据纪法衔接条款处理,即同时追究其党纪责任和法律责任。

四、实际案例分析

以肖某案例为例,肖某作为高校党委书记,明知史某存在违纪问题,却刻意隐瞒、歪曲事实,利用职权违规提拔史某,并收受史某财物。肖某的行为同时构成了违规谋取人事方面利益行为、个人违规决定重大问题行为、骗取职务、待遇、学历、荣誉等利益行为,以及涉嫌受贿犯罪。根据相关规定,肖某应当受到数错并罚的严肃处理。

综上所述,认定组织人事领域的谋取不正当利益行为,需要综合考虑行为人的主体资格、行为表现、行为与结果的关联性、是否构成多种违纪行为以及纪法衔接等因素。只有确保认定的准确性和公正性,才能有效维护党的纪律和组织的纯洁性。