挪用公款是一个严重的违法行为，其定性涉及多个方面，以下是对挪用公款定性的详细解答：
一、定义与主体
挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这里的“国家工作人员”包括在国家机关中从事公务的人员，在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员，受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。
二、行为特征
利用职务便利：这是挪用公款罪的一个重要特征。行为人必须利用其职务上的便利，才能实施挪用公款的行为。
挪用行为：行为人未经合法批准或许可，擅自将公款挪作他用。这包括将公款用于个人消费、投资、借贷等非法或不当用途。
三、用途与数额
挪用公款的用途和数额是定罪量刑的重要依据。具体来说：
挪用公款进行非法活动：如赌博、走私等。这种情况下，一般以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。
挪用公款进行营利活动：如投资、经商等。数额较大起点一般是二万元至三万元。
挪用公款数额较大、超过三个月未还：这种情况下，数额较大的起点也是二万元至三万元。如果挪用公款数额巨大且不退还，将面临更重的处罚。
四、量刑标准
根据《中华人民共和国刑法》的规定，挪用公款罪的量刑标准如下：
一般情形：处五年以下有期徒刑或者拘役。例如，挪用公款归个人使用进行非法活动，数额在三万元以上；或者进行营利活动、超过三个月未还，数额在五万元以上。
情节严重：处五年以上有期徒刑。如挪用公款数额在一百万元以上；或者挪用救灾、抢险等特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元等。
数额巨大不退还：处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。如挪用公款进行非法活动数额在三百万元以上；或者进行营利活动、超过三个月未还数额在五百万元以上。
五、举报与调查
如果发现有挪用公款的行为，可以向监察机关等相关部门举报。这些部门将依法进行调查处理，并根据调查结果对行为人进行相应的法律制裁。
综上所述，挪用公款罪的定性涉及主体、行为、用途和数额等多个方面。在司法实践中，会根据具体情节和挪用数额等因素来综合判断量刑。因此，对于挪用公款的行为，必须依法严惩，以维护国家财产的安全和稳定。