村委会无权直接发包码头。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 码头土地性质与权属：

   • 码头通常建设在水域与陆地交接处，其土地性质可能涉及国有土地或集体土地。
   • 若是国有土地，其使用权和发包权归属于国家，由相应的政府机关进行管理和发包。
   • 若是集体土地，虽然村委会作为集体土地的管理者，但发包权需遵循相关法律法规和程序，且通常需经过村民会议或村民代表会议的讨论决定。

2. 村委会的职权范围：

   • 村委会是村民自治组织，主要负责本村的经济、社会、文化等事务的管理和服务。
   • 村委会在涉及土地发包等重大事项时，必须遵循村民自治的原则，即需经过村民会议或村民代表会议的讨论和决定。
   • 村委会无权擅自决定土地（包括码头所在土地）的发包。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的发包、租赁等需依法进行，并遵循相应的程序和规定。
   • 村委会作为集体土地的管理者，其职权和行为需受到法律的严格约束。

综上所述，村委会无权直接发包码头。若码头所在土地为集体土地，且村委会欲进行发包，必须依法经过村民会议或村民代表会议的讨论和决定，并遵循相关法律法规和程序。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。